近日，广东禅城区财政局以财政综合管理改革为切入点，以财政资源的综合统筹、高效运营为核心，按照“精简、效能、统一”的改革原则，优化内部组织结构，整合相关职能和人员优化配备，建立了财政“大支出”的管理模式，切实做到决策科学、执行顺畅、监督有力，降低行政成本，提高财政绩效，实现“分权制衡”管理体制的重大突破。

　　科学整合资源，提升资金运筹效能。在摸清各种专项资金的管理、使用和效益情况，评价架构规模的合理性以及整合可能性的基础上，打破科室界限，将分散于不同支出科室之间的共性职能进行重组、再造，客观适应区政府业务对口和“大部制”等外部大环境，支出科室由原来按预算支出功能设置，调整为按大部门归口管理模式，专设产业经济、城市升级、民生保障等功能领域的三大支出科室，按照“渠道统筹、用途不变、专款专用、提高效益”的原则，紧扣当前财政工作的重点、难点、热点，将分散的财政资金集中、收拢起来，统筹运营，重拳出击，形成项目资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的管理机制，充分发挥资金的积聚优势，集中用于重点领域、重点地区、重点项目，努力实现经济、社会效益最大化。

　　注重服务大局，助推重点工作提速。主动对接区工作部署，抽调精锐力量组成专责功能科室，全程跟踪服务城市升级三年行动计划、“大国资、全覆盖”和创文等重点工作，注重效率与程序并重，以创新形成特色，以专业凝聚合力。一是积极筹措资金。通过开拓上级补助、国有资产经营收益、加大融资力度等方式，多渠道筹措资金，在财力许可情况下，优先安排建设资金，切实保证重点项目的资金需要；二是突出快捷高效。开通重点工作“绿色通道”，对所有急事急办件实行承办科室一站式服务，按照“优先办理、优先传递、优先审批”的原则，压缩文件办理、费用审核、资金拨付等环节的办结时间，大幅提升重点项目资金的拨付效率。三是突出优质服务。实行工作前移，服务前移，加强与各职能部门沟通联系，主动了解需要财政部门予以支持解决的问题，在经费保障上予以倾斜。

　　实行分权制衡，构建资金安全体系。严格按照制衡和牵制原则，根据新的业务科室结构，重新设置岗位职责权限，秉持不相容职务相互分离，调整并明确规定有关业务的授权批准范围、权限、程序、责任等内容，工作人员必须按照新授权范围行使职权、办理业务并承担相应责任。同时，优化整合各类资金收支及其他事项的审核审批权限与程序，精简审批环节，提升内部运转效率，以此构建“权责明确、流程优化、风险控制、制衡有力”的财政内控体系，织密资金安全“防护网”，真正实现财政队伍、财政资金双安全。