近年来，曲靖市以转变农业发展方式为主线，以保障主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，积极采取六项措施，着力完善现代农业产业体系，提高农业现代化水平、农民生活水平和新农村建设水平。

　　一、强化组织领导，确保项目推进

　　一是及时成立项目建设领导小组和技术指导组，确保项目建设顺利进行，按质按量如期完成。健全激励机制，项目领导小组和技术指导组成员每人交纳1000元的风险金，对按时按质完成项目建设任务通过验收的，退还风险金并给予奖励；对未按要求完成建设任务，风险金不予退还，转为项目建设经费。二是明确职责，做到有分工有配合，确保项目建设按质按量按时完成。项目主管单位负责组织、协调项目的实施、资金拨付、审核工程进度和竣工结算资料及绩效评价等，项目实施单位主要负责项目建设进度、工程质量等。

　　二、强化资金整合，确保投入到位

　　一是强化整合意识。以县（市、区）为单位、项目指南为导向，重点在整合范围、部门沟通等方面下功夫，牢固树立“大整合、大参与、大投入、大发展”的观念，努力增加投入，支持农业产业发展。二是完善整合办法。结合全市实际，完善资金整合办法，切实加大整合力度，进一步发挥资金“聚集效应”。三是强化责任考核。对整合工作进展快、效果明显的，采用“以奖代补”等方式，在项目资金安排上给予一定倾斜。2008年—2011年，争取扶持资金8250万元，整合其他资金35504万元，扶持蔬菜、生猪、肉牛产业24个现代农业生产发展项目。截至2011年形成具有一定优势的蔬菜、生猪产业，分别实现产量217.92万吨、1282.68万头，占全省比重16.1%、25%，资金“聚集效应”得到进一步发挥。

　　三、强化科技扶持，确保科技带动

　　一是加大对新品种的培育和推广扶持。全市根据蔬菜和畜牧产业实际，从2011年起，市级财政对每个蔬菜新品种培育推广一次性补助经费30万元，对新建设的牛冻精改良站（点）验收合格后一次性补助3万元。二是明确责任，强化科技推广。把农科人员推广技术、发展农业产业化的实效与农民增收的实效结合起来，农业科技推广培训的人次与现代农业生产发展的绩效考评结合起来，做到农业科技推广有目标任务、有考核内容、有督促检查、有总结表彰。三是突出重点，加大对疫情疫病的防控防治扶持。从2010年起，根据行政村（每个行政村配备一名防疫员）、饲养量、动物强制免疫次数等因素综合考虑，为村级防疫人员年人均给予260元免疫注射专用器械、消毒药品补助。四是加快良种繁育体系建设，提高良种覆盖率。拟定出台《曲靖市人民政府关于加快推进畜牧产业发展的意见》，从2008年起市级财政每年安排100万元专项资金，对猪、牛、养扩繁场和良种猪、牛精液给予补助。

　　四、强化资金管理，确保资金效益

　　严格实行县级（县财政或农业）报账制，做到专户储存、专账专人管理，单独列支、专款专用。对项目建设资金实行质量保证金管理制度，项目开工时预拨30%启动资金，其余根据项目形象进度完成70%以上拨付40%，其余30%扣除预留3%的质量保证金并且办理竣工验收手续后支付，3%的质量保证金待质保期一年期满无质量问题再给予拨付兑付。

　　五、强化项目管理，确保工程质量

　　项目建设从确定施工单位、工程建设材料、资金拨付管理及项目验收等方面，严格实行公示公告制、法人制、招标制、采购制、报账制、审计制、验收制等七项制度，严格执行批复方案的支持环节、重点、方向和建设标准，严格遵守生产工艺流程，保证工程质量。

　　六、强化营销建设，确保产品销售

　　坚持“立足资源搞开发、选准品种强特色，建设基地壮规模、优质高效兴产业”的思路，推动蔬菜产业发展。在生产和营销管理中，结合产品生产和市场供给实际，创新思路，拓宽营销渠道，有力地促进了产品销售和生产发展。实施现代农业生产发展项目以来，相继引进香港勇记农业开发有限公司、云南曙光农业科技有限公司、云南宏斌绿色食品有限公司等， “公司+基地+农户”的发展模式进一步拓宽，一批“定单”蔬菜、“出口创汇”蔬菜、“供港”蔬菜、“农超对接”等营销模式相继形成，蔬菜产品销售渠道不畅、“跟着感觉走”的状况明显改变。