“总体运行平稳，趋势向好；但受国际、国内不确定性因素影响，工业出现下滑，消费需求不振。”这是今年以来西安经济运行的总体特征和近期出现的一些新情况和新问题。面对稳中有降的不利态势，日前，西安市按照“提前时限，加大力度，超额完成”的原则，及时研究出台29条具体措施，助力经济平稳增长，全力确保全年各项目标任务的完成。这29条“新策”涉及重点项目建设、工业发展、旅游发展、财政监管等六个方面。

　　在重点项目建设方面，日前，西安出台六项硬性举措：一是重点抓好376个重点在建项目建设，91个计划新开工项目开工率上半年要达到75%以上，207个重点前期项目开工率达到10%以上。二是举全市之力加快三星电子项目建设，确保项目严格按照时间节点推进。加大保障性住房建设力度，确保今年10.7万套保障性住房10月底前全部开工。三是在确保完成全年235亿元城建投资任务的基础上，将部分项目提前至三季度开工。四是扶持规模以上龙头企业达到160家，年经营收入突破200亿元。全面启动建设20个低收入村的整村推进项目。五是加大招商引资力度，吸引更多配套企业落户西安，并争取更多央企建设项目。六是力争为保障性住房建设筹措资金21.35亿元，力争今年各类用地报批规模比往年增加15%以上。

　　“补齐工业短板，才能增强发展后劲。”为此，西安市一是采取挂牌督办、跟踪服务措施，确保100个重点工业投资项目顺利实施。二是抓好中小企业融资与培育工作，力争今年为全市1500户企业通过担保融资80亿元以上。对有优势、有潜力、有竞争力的企业在银行的流动资金贷款，按照基准利率的50%给予贴息。三是全市年度土地利用计划中工业项目用地指标不低于1/3，各区县土地利用计划中工业园区的总用地指标比例不低于40%.四是落实中、省取消31项涉企行政事业性收费项目和对小微企业3年内免征管理类、登记类和证照类13项行政事业性收费优惠政策，切实减轻企业负担。

　　不久前，西安市出台了促进旅游业持续发展的18条措施。目前，西安市正根据这些措施，加大旅游宣传推介，力争7月前开通欧美直达航线。同时，全市还将尽快启动旅游公共信息服务平台建设，完善旅游信息基础设施。完善旅行社质量信誉等级评定及旅游投诉体系，进一步规范旅游市场秩序，净化旅游环境，提升服务质量。

　　“进一步压缩因公出国（境）、车辆运行、公务接待支出等费用，力争”三公“经费”零增长“。这是29条”新策“中的又一亮点。此外，为了有效增加财政收支监管，西安市一是坚持抓大不放小，在加大对主体税种征收监管力度的同时，不断挖掘小税种的征收潜力。二是加快房地产税收征管一体化网络平台建设，全面推广房地产估价技术信息系统。三是研究解决目前在部分收费项目上存在的征收标准不统一、不规范问题，规范申报、核定、征收和稽查环节，做到应收尽收。四是6月底前，确保年初预算安排的项目支出全部落实到位，四季度，提前启动2013年项目计划征集、论证、审核工作。

　　刺激消费，拉动外需，这是促进经济增长的一个有效手段。目前，西安市将进一步加快商贸设施建设，建设一批特色商业街区，加快曲江、张家堡等城市新区的商业设施建设，新增商业面积100万平方米。以国家农产品现代流通综合试点为契机，争取国家3000万元扶持资金，支持新建和改扩建3-5家大型农副产品批发市场。推进“万村千乡市场工程”、“镇超工程”等惠民工程，在涉农区县新建300个以上农家店和10个以上乡镇标准化超市。促进农村消费升级。对年内销售额增长20%以上且销售额全市排名前10位的商贸零售企业给予奖励。着力办好建材家居电器采购交易会等13个规模较大的重点展会，推动建材、电器等重点产品的消费。尽快出台《西安市黄标车及老旧汽车提前报废奖励补贴办法》，力争提前淘汰老旧汽车、黄标车1万辆。采取“一企一策”、“一业一策”等差别化措施，促进重点企业和行业进出口止跌回稳。

　　“经济数据出现滞后指标将亮红灯预警，并对主要负责人进行工作约谈。”这是西安市加强经济运行监测和考核出台的新举之一。与此同时，西安市充分利用考核信息管理系统，加强全程监测与日常考核。对全市工业经济、项目建设等重点、难点任务进行专项督查，省考指标实行区县、部门“捆绑式”考核。

　　据了解，从现在起，西安还将积极开展粮食高产创建活动，确保粮食总产182万吨以上，全年新增300个蔬菜进社区直销网点。加强对房地产运行的监测、研究与合理引导，将个人住房公积金贷款最高额度由50万元提高至60万元，特殊情况经审批可提高至70万元。做好符合“三上”标准企业的认定工作，实现“应统尽统”和“统准统全”。