一、健全孤儿基本生活保障体系。许昌市制定孤儿最低养育标准为:社会散居孤儿每人每月600元,福利机构集中养育孤儿每人每月1000元。孤儿基本生活最低养育标准支出范围包含:孤儿基本生活费、教育费、基本医疗费、康复经费、寄养家庭劳务费等。截至目前，该市已下拨2012年孤儿基本生活保障补助资金543万元，专项用于保障孤儿的基本生活。

　　二、建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高,逐步提高全市孤儿基本生活最低养育标准。鼓励有条件的县（市）区在保障孤儿群体基本生活的基础上,逐步将受艾滋病影响儿童、事实上无人抚养儿童、残疾儿童等处于特殊困境的儿童纳入保障范围。

　　三、建立稳定的经费保障机制。将孤儿基本生活费纳入社会福利事业发展资金预算,对孤儿基本生活费实行专项管理、专账核算,专款专用,严禁挤占挪用。同时,从地方财政预算资金中安排必要的工作经费,用于孤儿保障工作的表证印制、调研、培训、核查、建档等。2012年，市本级共安排孤儿补助资金221.万元，其中市福利院孤儿保障经费218.52万元，艾滋病致孤及单亲家庭生活未成年人生活补助2.8万元。

　　四、建立多渠道资金筹集机制。按现行筹资渠道和保障方式,统筹安排中央和省级财政补助资金以及从城乡低保、五保资金、彩票公益金中安排的孤儿基本生活保障经费,不足部分由同级财政通过地方财政预算安排、彩票公益金列支等渠道筹集,确保孤儿基本生活费及时足额发放到位。同时，引导社会力量通过慈善捐赠、实施公益项目、提供各类服务等多种方式,广泛开展救孤恤孤活动。