针对大部分加工贸易企业受原材料价格和人工成本上涨、人民币升值和国外贸易保护主义加剧等不利因素影响，以及企业转型后在财务核算、资金管理和外汇收支平衡等方面面临风险和成本增加的困境。广东中山市财政部门坚持从全市企业实际出发，联合相关部门制定出台多项鼓励措施和扶持措施，加大资金扶持力度，积极帮助加工贸易企业转型升级。

　　一是明确加工贸易企业转型升级总体目标任务。

　　鼓励加工贸易企业转内销，扶持优势企业增强自主研发，重点引导有一定基础和能力的加工贸易企业打造自主品牌和延长产业链，运用全球资源，发展高端贸易，向上游产业链推进，发展研发和设计产业，在中游产业链中精选，从事高附加值低物耗产品制造，向下游产业链延伸，促进分销物流等生产服务业发展。

　　二是加大促进加工贸易企业转型升级扶持力度。

　　在2010-2011年安排871万元促进加工贸易企业转型升级专项资金，并扶持193家加工贸易企业成功转型的基础上。2012年继续安排350万元，对成功转型的来料加工企业及所属经营单位（加工装配服务公司或外贸公司）进行资助，并积极争取省加工贸易转型升级专项资金，重点鼓励和扶持加工贸易企业转型、外资企业设立研发机构(含内设研发机构)、设立地区总部、引进先进技术和设备开展节能降耗项目、培育自主品牌，扩大内销以及发展保税物流等，以加大促进加工贸易转型升级扶持力度。

　　三是多项鼓励和扶持措施保障加工贸易企业转型升级。

　　包括：搭建加工贸易转型升级服务平台、推动来料加工企业不停产转为“三资企业”、引导鼓励加工贸易企业开拓新兴市场，组织企业参加各种国际专业展会，为企业开拓多元化市场搭建更多新的平台以及实行试点先行，全市选取若干家企业作为加工贸易转型升级试点企业，从推动自主创新、建立品牌、拓展内销市场、来料加工企业转型、低端环节有序转移等方面重点推动转型升级，摸索经验做法等八项措施。

　　至2011年底，中山市非法人企业成功转型升级共349家。2011年全市实现进出口总值349亿美元，比增12.1%，其中出口252.6亿美元，比增12.2%；进口96.4亿美元，同增11.9%。