一、明确国有资产产权，抓好一个“明”字。各单位对占有、使用的房屋土地等国有资产要全部办理产权证，做到账实相符、账账相符、账卡相符。对未办理产权登记的单位，财政部门不予办理资产处置、非经营性资产转经营性资产审批手续；单位房屋、土地产权需要变更的，须经财政部门审批后，国土、建设部门方可办理变更手续。一是做好行政事业单位和国有企业产权登记工作。集中人力，及时登记，全面掌握行政事业单位、国有企业资产总额、负债总额、价值状况、资产实物存量、经营性资产情况。二是建好国有资产管理台账。做到管理规范，专人专账，登记及时，数据无误，全面及时反映单位资产的增减、结存、分布情况。

　　二、严格国有资产管理，抓好一个 “管”字。各单位发生调拨、转让、置换、出售、报废、报损等资产处置问题，以及出租、出借、对外投资等非经营性资产转经营性资产行为时，要按照“单位申请、部门审核、财政审批”的程序办理。一是实现网上监管。将全区行政事业单位、国有企业资产总额录入数据库备份，逐步实现网上监督、网上处置等规范化业务。二是建立共享共用制度。通过资源整合、公物周转、激励政策等措施，搭建共享平台，盘活存量资产，推动行政事业单位资产的调剂与有效整合，实现资产资源的共享共用。

　　三是加强国有资产收益监管，抓好一个 “监”字。各单位用于对外投资、内部经营、资产出租出借、抵押担保等取得的收入，要严格按照有关规定缴入财政国有资产收入专户，实行“收支两条线”管理。一是加强国有收益监管。对全区行政事业单位、国有企业资产出租、出借、出售资产、经营等收入实行“收支两条线”管理，严防“坐收从支”，实现资产收益最大化。二是直接参与门店出租监督管理，单位门店招租必须向社会公示，实行公开形式招租，力求公平、公开，接受社会群众监督，严防国有资产收入流失。三是做好国有资产处置工作监管。严格执行资产处置“四关”，规范国有资产处置审批程序流。

　　四是健全国有资产管理体制，抓好一个“建”字。按照“国家所有、政府管理、单位使用”的资产管理模式，逐步健全国有资产管理体制。针对国有资产长期存在的“产权不清、责任不明”等问题，对土地房屋等资产统一确权，逐步实行集中管理，从而达到所有权、管理权与经营权、使用权相分离，最终实现产权主体明确、产权关系畅通、资产分类管理、收支纳入预算、资源配置合理的目标。