农业综合开发是巩固和加强农业基础地位，提高农业综合生产能力的有效手段。多年来，宾阳县紧紧围绕农业综合开发任务，将ISO管理技术运用到农发工作中，不断完善政策，创新机制，实现科学化、精细化管理，提高农业综合开发资金管理的效能和水平，促进了农业综合开发事业又好又快发展。

　　一、通过预算配套资金。农业综合开发资金的及时足额到位，是保证项目实施的重要前提，也是资金管理的重要组成部分。宾阳县每年将农发配套资金打入年度预算盘子，确保项目配套资金能及时到位。

　　二、严把资金拨付关。多年来，宾阳县农发项目资金拨付一律实行转账结算，无现金支付现象，严格按项目批复投资计划，合理安排和使用资金。

　　该县农发办根据ISO管理体系要求，在收到实施单位用款申请书及用款依据后，及时对其资料的真实性和完整性进行审查，如果材料不完整或者不真实，及时将材料退回，并向实施单位说明理由。如果材料真实完整，开始受理用款申请业务，并在10个工作日内办结。一是对未实行工程承包的土地治理项目，项目实施时，由实施单位根据批复的项目计划或按合同要求提出用款申请，经农发办审核，农发办分管领导和财政局局长审批后，拨付项目资金。二是对实行工程承包的土地治理项目，由施工单位按合同要求提出用款计划，经监理单位核实、农发办审核、农发办分管领导和财政局局长审批后，按项目进度拨付。三是对产业化经营项目采取由项目实施单位先行建设，经验收合格后，由实施单位凭税务发票及有关真实、有效凭证据实报账，经农发办审核，农发办分管领导和财政局局长审批后补助全部项目资金。

　　在拨付工程项目资金时，做到“五有”：有施工员签字，有工程负责人审核，有工程验收单，有领导审批意见，有相关单位盖章。二是拨付非工程项目资金时，做到“四有”：有实施单位盖章、有经办人签字、有证明或验收人签字、有领导审批签字。严格把好资金审批关，确保资金安全。

　　三、严格规范报账制度。农发项目实行县级报账制，项目实施单位报账，必须是以真实、完整、有效凭证据实报账，凭证必须有实施单位盖章、单位负责人、经手人、验收人签字，严格开支手续。而且报账制推行过程中，实行“三统一”：统一拨付渠道，统一报账程序，统一会计核算。没有以拨代支、以领代报、以表代报现象。各项支出严格按制度规定的用途和范围使用，不挤占、挪用，确保项目资金专款专用。

　　四、创新资金管理机制。

　　1、健全资金管理制度。农业综合开发工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，管理难度大。为了建立科学的管理机制，确保资金高效运行，根据国家有关农业综合开发管理办法，宾阳县财政局率先将ISO服务规范管理体系导入农业综合开发工作中。几年来，宾阳县制定有《农发项目用款业务办理流程》、《农发项目资金报账办理流程》，规范内部工作流程，强化工作责任，使农发干部严格“依法、依规、依程序”办事，保证资金安全运行。

　　2、合理配备财务人员，规范财务管理和监督职能。该县按规定配备具有会计从业资格的财会人员，设置会计、出纳各一名，按工作任务明确规定各岗位的职责权限，拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作。进一步加强资金管理和监督职能，做到事前择优选项，事中规范运行，事后加强监督，切实提高资金的使用效益。

　　3、资金实行“四专”管理。宾阳县对农业综合开发资金进行专项管理，设立专人管理、专账核算、专户储存、专款专用，加强财务核算。

　　4、规范会计核算基础工作。项目资金实行会计核算电算化，在项目资金及事业费分户、分账核算的基础上，还要求将中央项目和地方项目分账核算，核算实现精细化。

　　五、做好决算工作。工程竣工后及时做好工程决算和财务决算，并按时编报资金进度表以及分析说明，按要求完成年度资金决算报表和编报分析。