近年来，咸阳市委、市政府坚持“民生至上”理念，大力实施“民生为先”战略，千方百计为群众办实事、办好事，把惠民政策落实到群众家门口，全市社会保障工作取得阶段性成效。截至4月底，全市城镇新增就业23832人，完成年任务49.7%；农村居民进城落户55605人，完成年任务42%；发放小额担保贷款3.6亿元，完成年任务42.4%；城镇登记失业率控制在2.85%以内；城镇基本医疗保险参保83.93万人，完成年任务73%；城乡居民社会养老保险参保204.5万人，为50.51万人发放了养老保险金，参保率和发放率分别为96.6%和98.8%。

　　稳定就业是促进群众增收优先举措。各县市区认真贯彻落实各项积极的就业政策，坚持以高校毕业生就业为重点，以促进创业带动就业为抓手，大力实施就业优先战略，积极开展“春风行动”系列就业服务和公共就业服务进校园活动，切实加强职业技能培训，不断扩大小额担保贷款规模，扎实推进农村居民进城落户，进一步强化公共就业服务，千方百计稳定和扩大就业。彬县成立了以主管县长为组长，人社等部门负责同志为成员的创业促就业小额担保贷款领导小组，开办“彬州之子”创业栏目等措施，促进小额担保贷款工作快速发展。乾县以城中村居民、农村复转军人和大中专院校毕业生为重点，以开发廉租房、经济适用房和建设农民进城落户住宅小区为依托，进一步简化办事程序，加大工作力度，扎实推进有条件的农村居民进城落户工作。旬邑县以太村产业园等3大园区为载体，鼓励灵活就业，推进自主创业，全面提升城镇就业能力，大秦生态农业、天鑫生物有机复合肥厂等县域经济实体带动就业6900多人。乾县已超额完成城镇新增就业全年任务，渭城区和旬邑县完成全年任务的50%以上；武功、泾阳、三原等县城登记失业率控制在2.8%以内，低于省上控制目标1.4个百分点；彬县已完成小额担保贷款发放全年任务的94.9%，秦都区和旬邑县完成全年任务的50%以上；乾县、旬邑、三原农村居民进城落户完成全年目标任务的50%以上。

　　社会保障让群众充分享受发展成果。按照“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的方针，各县市区坚持以扩面征缴为重点，以提高待遇和服务水平为突破口，以“应发尽发”为主要目标，着力解决社会保障领域历史遗留问题，努力实现城乡居民社会养老保险由制度向人群全覆盖的转变。旬邑县将城乡居民社会养老保险工作纳入年度目标责任考核，在全县各乡镇、社区和行政村设立了经办服务柜台，安装了支付通，方便了群众就近参保，就近领取养老金，同时组织人员经常深入一线进行督促检查，极大地推动了工作深入开展，目前已全面完成了今年参保续费任务。礼泉县采取奖励推进的办法，多方筹措资金39万元，对2011年度城乡居民社会养老保险工作先进镇（社区）、村进行了表彰奖励，在全县形成了你追我赶的良好工作氛围。截至4月底，武功、礼泉、永寿、淳化等县城乡居民社会养老保险参保续费完成年任务的60%以上；兴平、泾阳、长武城镇基本医疗保险参保完成全年任务的80%以上；对按计划招用的曾在我省国有、集体企业工作过的农业户籍人员发放养老补助和未参保城镇集体企业退休人员参加的企业职工基本养老保险工作，全市各县市区高度重视，正在积极进行人员认定。

　　劳动关系和谐稳定促进社会全面进步。市县两级人力资源和社会保障部门坚持把维护社会和谐稳定作为一项重要政治任务，健全完善企业军转干部生活困难补助正常增长机制和解困稳定工作机制，深入开展“走百家企业、访千名军转干部”活动，强化自主择业军转干部管理服务，全面落实自主择业军转干部各项待遇。进一步加快农民工工资支付保障金试点步伐，以建筑建材、服务业和劳动力密集型企业为重点，积极开展农民工工资支付专项执法检查，切实维护劳动者合法权益。秦都区建立了纵向到底、横向到边的维稳工作信息网络，确定专职信息联络员，实行动态监管，做到随发现、随稳控、随解决，有效维护了社会和谐稳定。渭城区积极开展农民工工资支付保障金试点，建立了领导包片、干部包企业的工作责任制，对辖区内劳动密集型企业实行网格化监察、网络化管理，定期进行“拉网式”检查，仅今年前四个月帮助农民工追讨工资达82.64万元。