为了从源头上解决秸杆禁烧问题，2012年宿迁市财政在继续安排秸杆禁烧工作经费的同时，市本级财政首次增设秸杆机械化还田专项财政奖补资金，并会同市农机局出台了奖补考核办法。

　　2012年的财政奖补主要有三个方面的特点：一是市级财政首次增设此专项资金。2012年在省财政安排2000余万元秸杆还田奖补资金的同时，市财政从高效农业专项资金中单独切块安排250万元，同时要求各县区财政安排相应配套资金，整合用于对全市夏秋两季的秸杆机械化还田工作进行财政奖补，最大限度降低农民还田成本。二是以农机合作社为主要奖补的对象。各级财政、农机部门依照各农机合作社实际作业面积进行奖补，极大的提高了农机合作社还田积极性；三是加大对秸杆还田机具的购置补贴。在市、县、区财政安排的农机具购置补贴资金中，重点向秸杆还田机具倾斜、向农机合作社倾斜，有效引导合作社添置秸杆还田机械近500台套，壮大了合作社秸杆还田机械化力量。