一是在推进统筹城乡发展中主动作为。

　　连续三年安排1亿元，设立城乡一体化建设专项资金，用于引导小城镇、集中居住区和中心村的基础设施项目建设。及时拨付资金，加强资金监管，提高资金使用效益。

　　二是在统筹城乡发展中健全机制。

　　调整完善市县区财政体制，重新界定税收征管范围，明确划分税收分享比例，壮大县区财政实力。将30多项公共服务类资金整合为支持统筹城乡发展专项资金，2009-2011年共整合各类财政资金24亿元。每年市财政设立1000万元引导资金，采取贴息、补贴和以奖代补等方式，吸引社会资金投入。

　　三是在推进统筹城乡建设中发展经济。

　　筹集资金2.9亿元，重点扶持了一批畜牧养殖业、粮食加工业农业产业化龙头企业。设立专项奖补资金，支持养殖小区、蔬菜栽培小区、石榴基地等标准化示范基地建设。采取以财政资金作引导，建立土地承包经营权流转激励机制，推进土地承包经营权流转和规模经营。

　　四是在推进统筹城乡发展中改善环境。

　　实施市县（区）道公路网、乡村公路网等建设，推进城市基础设施向乡村延伸。加快农田水利基础设施建设，改善农业生产条件。加大农村环卫基础设施投入，加快清洁乡村建设，大力梅花生活环境。采取以奖代补方式，重点扶持40个农民集中居住区建设，大力改善农民生活条件。