安徽广德县多措并举完善财政预算管理体制
近年来,安徽广德县建立完善的预算管理制度,努力创新,积极探索,不断深化部门预算和国库集中支付改革,在加强预算管理方面取得了一定的成效。
一是全面实施部门综合预算管理。
制定出台部门预算编制方案等相关预算管理办法,以制度来明确相关编报要求。推行标准预算周期制度,严格按照“两上两下”的编制流程。完善预算编制内容,将部门所有收支全部纳入预算统一编制。清理界定财政供给范围,净化财政支出内容。强化预算约束和预算执行工作,提高预算执行效率。
二是不断完善乡镇财政管理体制。
确定了我县新一轮的乡镇财政管理体制,即“划分收支范围,确定收支基数,超收累进集中,统筹协调发展”。将事权转移支付补助纳入体制内容。改“三级累进集中”为“四级累进集中”制。与省财政奖励政策相衔接,明确地方税收超收奖励政策,并对积极化解2005年以前债务的乡镇进行化债奖补。增强乡镇保障能力,将未达到上年既得财力的差额部分,作为财力缺口补助列入支出基数。
三是稳步推进预算支出绩效考评。
2010年,我县被省财政厅列为全省第二批财政支出绩效考评试点县。2011年,扩大考评范围,项目资金使用方向由一般预算安排向基金预算安排延伸。将绩效考评结果与部门预算编制相结合,作为编制和安排下年度财政预算的重要参考依据。
四是积极探索财政风险预警机制。
在全县范围开展债务清理工作,逐步形成长效管理制度。建立偿债准备的长效机制,根据当年财力超收情况预提偿债准备金,并随着以后年度财力的增长扩大偿债准备金规模。建立县政府投融资工作联席会议制度,建立对政府投融资的定性和定量的综合绩效考核评价体系。加强政府性债务定期统计报告制度,加强动态管理。
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