安徽:财政支持困难群众“病有所医”
城乡医疗救助制度是社会救助体系中的重要环节,是解决城乡困难群众因病致贫、因病返贫的重大举措,对于统筹城乡发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。在建立健全新农合、城镇居民及职工医疗保险制度的同时,安徽省从2008年起全面推进城乡医疗救助工作。截止2011年底,各级财政累计投入城乡医疗救助资金约25亿元,救助城乡困难群众1200多万人次,有效减轻了城乡困难群众医疗费用负担。
一是加大资金投入。
省财政积极调整支出结构,努力加大城乡医疗救助资金投入。2011年,全省各级财政共拨付城乡医疗救助资金6.9亿元,较上年增长16.9%。2012年,省级财政进一步加大投入,城乡医疗救助补助资金较上年增长78%,为做好全省城乡医疗救助资金保障工作奠定了基础。
二是完善资金分配。
2012年,省财政会同省民政厅及时修订了城乡医疗救助资金管理办法。在扩大城医疗救助人群和病种的同时,进一步完善城乡医疗救助资金分配办法,初步建立以支出为导向的救助资金分配制度,即根据各地资助救助对象参保参合、大病救助实际支出和管理绩效等采取因素计算法分配补助资金,进一步减少资金沉淀,发挥资金使用效益。
三是规范资金使用。
推行即时结报,救助对象就诊时,积极推行由定点医疗机构先行垫付救助资金,实现即时结报。实行社会化发放,对即时结报外的医疗救助资金,按规定程序审批后实行社会化发放,确保救助资金落到实处。强化结算管理,明确措施,督促年末累计结余超过当年救助资金总量10%的市、县(区)提高资金使用效率。
四是强化资金监管。
建立统计制度,定期对医疗救助资金收、支、余和救助人次、救助支出等基础数据进行专项统计,动态掌握情况。开展绩效考评,依托专业力量,积极开展城乡医疗救助资金绩效评价,客观、公正、科学地评价医疗救助资金使用效果和影响。强化社会监督,明确要求城乡医疗救助资金筹集、管理、使用情况和救助对象、救助金额等信息,定期在救助对象所在地张榜公布,公开接受社会监督。
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