山东成武县推进节能减排 实现经济社会可持续发展
近几年来,成武县高度重视节能减排工作,把污染减排工作当作一项政治任务来抓,不断加大工作力度,积极实施结构减排、工程减排和监管减排三大措施,取得了较好成效,实现经济社会可持续发展。
一、优化产业结构,严格环境准入
一是将新建项目环境影响评价和“三同时”执行率纳入环境保护目标责任书,明确了各乡镇及企业的职责任务,制定了严格的考核办法,将新建项目环评和“三同时”执行率与干部评先树优紧密结合起来,大大提高了乡镇主要领导对环保工作的认识。二是强化部门配合。印发了《关于进一步加强环境保护工作的意见》,明确了新建项目审批中的环保第一审批权和环保优先制度,凡不开展环境影响评价的项目,发展、计划、经贸、外经贸等部门不予立项,工商部门不得颁发营业执照,国土部门不予办理用地手续,建设部门不办理施工许可证,在我县形成了部门联动,齐抓共管,密切配合,相互制约的建设项目审批机制。三是严格环境准入。县委、县政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》中明确规定,不论外商独资、合资、还是个体股份企业,也不论是何人投资,经济效益有多好,凡不符合国家产业政策、环保政策的能耗高、污染重的项目坚决拒之门外,有效控制了新污染的产生。
二、加大治污投入,强力提升工业企业污染治理水平
(一)污水治理方面。成武宏达纸业公司投资8000余万元建成了百吨碱回收及中段水生化处理工程,日可处理120吨草浆产生的黑液和20000吨中段水,工程于2006年9月份竣工。试运行效果较好,造纸黑液全部燃烧,实现了零排放。中段水二级生化工程运行良好,处理指标达到设计要求。成武大地玉米开发有限公司投资2500余万元实施了清洁生产与废水资源化项目,新上了三效浓缩设备、大型板框压滤、中水回用设备等,大大减少了废水排放量,吨淀粉新鲜用水量由原来的5吨降至2.5吨,蛋白提取率达到90%,即增加了经济效益又减轻了后续处理压力。完善了废水治理设施,增设脱氮设施,氨氮脱除能力显著提高,外排废水能够稳定达到县城市污水处理厂进水标准。配套管网铺设总里程达到61.04公里,城市污水处理率达到了85%。我县水环境质量明显改善,据市县环境监测数据表明,我县主要河流东鱼河张庄断面水质稳定达到地表水Ⅲ类,符合上级要求。
(二)废气治理方面。金安热电有限公司2007年底投资200万元,采用双碱法建设了燃煤废气脱硫设施,通过试运行,外排废气中烟尘和二氧化硫稳定达标。鲁能热电公司投资300余万元实施了硫化床炉内脱硫项目,废气稳定达标。两公司脱硫项目实施后,年可减少二氧化硫排放1500吨。另外,加快城区燃煤锅炉综合整治。按照《成武县城区蓝天工程实施方案》要求,对城区22个1吨以下锅炉限期改造炉型,改燃无烟煤,食堂大灶推广清洁能源;8个1吨以上锅炉全部按要求安装了脱硫除尘装置,有效地净化了城区环境质量。
三、加大执法力度,强化环境监管
一是全方位加强监管。完善驻厂监督员制度,对重点企业治污设施派人跟踪管理并落实责任,确保其正常运转和外排废水达标排放。进一步完善监督监测制度,根据省环保局“四个监管办法”的要求,合理布置点位,科学安排时间,对河流断面和重点污染源每旬至少监测一次,对污水处理厂每天监测一次,发现问题,及时整改。加大执法检查力度,采取夜间巡查、专项行动等多种形式,加强对污染企业监督力度,防止环境违法现象发生。二是完善监控手段。县委、县政府在财政资金十分紧张的情况下,优先安排140万元环保资金,用于采购环保监测设备和自动监测仪器,完善环境监控网络。重点水污染企业成武宏达纸业、大地玉米、银翔纺织和城市污水处理厂全部购置安装了COD和氨氮自动在线监测装置,并同省市县三级监控平台联网运行,实现了对重点企业外排废水、主要河流断面水质的实时监测,有效提升了环境监管水平,用技术手段为超标排污违法行为筑起了一道屏障。三是加大处罚力度。积极开展整顿违法排污企业保障群众健康环保专项活动,对擅自闲置治污设施超标排污的违法行为或未经环评擅自建设的违规项目,发现一起,查处一起,绝不手软,有力地打击了违法排污行为。
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