安徽涡阳县完善一事一议财政奖补政策措施
一是加大财政奖补资金投入。
县财政要按照上级要求逐步增加奖补资金规模,在足额争取国家、省级奖补资金的同时,县级配套资金足额列入预算,同时要通过调整支出结构、整合支农资金,投入更多的资金用于村级公益事业,加快村级公益事业发展。
二是切实保障项目覆盖面。
原则上要求村村有项目,实现全覆盖。各镇(场)街道辖区内实施一事一议财政奖补村不低于80%、群众参与率不低于80%.
三是加大“特惠”项目奖补。
对部分受益人口较少、群众积极性高、群众生产生活急需的项目,要加大财政奖补比重,适当给予政策倾斜,帮助他们兴办村级公益事业。2012年度,重点对当年新建村内户外新建水泥道路建设项目进行重点、特惠、优先奖补,每镇(场、街道)设一个特惠奖补项目。
四是加强支农资金整合。
结合新农村建设和现代农业发展需要,按照统一规划、统筹发展的要求,加大一事一议财政奖补资金与其他支农资金整合力度,发挥整体和集聚效应。
五是积极探索多元投入。
积极鼓励村级组织增加投入进行村级公益事业建设,倡导社会各界捐赠赞助开展村级公益事业建设,加快形成村级公益事业建设多元化稳定投入的新机制。
六是建立项目管护机制。
要全面落实县《关于加强村级公益设施管护意见》精神,牢固树立建管并重的思想,把项目建设和工程管护放在同等重要位置,确保村级公益事业设施持久发挥效益。县财政要安排落实管护资金,为村级公益事业设施的正常运转和管理维护提供资金保障。要落实管护责任,村明确管护队伍和具体责任人员,以合同的形式约定管护义务。要积极探索工程管护新形式、新方法,加快建立村级公益设施管护机制。
七是加强监管系统应用。
国务院综改办开发运用的一事一议财政奖补信息监管系统,是实时、动态掌握各地一事一议财政奖补工作进展情况的重要渠道,也是民生工程考核中日常管理目标任务完成情况的重要内容,各地务必重视信息系统的及时更新、管理和维护。要明确专人、落实责任,切实履行专门人员的管理责任和任务。对项目申报、审批、实施和竣工验收情况,以及资金的拨付使用情况等,要做到及时录入、及时更新,确保数据真实可靠、准确无误。
八是完善日常管理制度。
县综改办、财政局要建立完善各项日常管理制度,提高一事一议财政奖补工作的科学化、精细化管理水平。完善监督检查机制,开展经常性政策落实情况监督检查。完善档案管理制度,做到“一事一档”。完善信息报送制度,加强信息沟通和交流,及时总结各地好的做法,宣传典型,交流经验。完善激励约束机制,制定财政奖补工作考核办法,对各项工作完成情况进行考核。建立绩效评价制度,对一事一议财政奖补资金进行绩效评价,促进奖补资金的合理有效使用。
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