为进一步做好清理化解农村义务教育债务工作，维护农村中小学的正常教学秩序，深化农村义务教育经费保障机制改革，章贡区财政局创新四工作法机制，推动化债试点工作顺利进行。

　　一是他山取石法。组织财政、审计和乡镇财政所相关业务人员前往其他兄弟县市参观学习，吸取优秀县市“四查四看”等主要做法。结合实际，举办了乡镇财政所所长、学校校长、化债办相关人员业务培训班，对化债工作进行再宣传、再发动、再培训、再落实。精心设计了一套文字资料和相关数据表格范本，要求各负债主体单位重新整理此前的各种清理资料，严格规范全县清理核实工作。

　　二是去粗取精法。审查复核发现，少数单位不同程度地存在“水分债、人情债、糊涂债”等问题，具体表现为“个别负债单位人为增大债务余额，牵强附会罗列不实债务，将运转债务纳入化债范围”等现象。该县分成2个审计组对申报债务进行“五查五看”：即“一查负债发生时间，看债务是否属于化债期间之内；二查年度财务报表，看是否将已经偿还的债务列入清理范围；三查施工合同及原始借据，看债务是否真实合理；四查初、高中混合办学情况，看是否按初、高中学生人数比例分摊债务；五查负债主体申报资料，看债务证据链是否完整严谨。”

　　三是多头兼进法。在清理核实工作中，章贡区坚持“两个结合、一个衔接”基本原则，第一，债务来源与债务用途相结合，主要查“借入款、其他应付款”等会计科目中的债务来源处理方法，查“基建支出、购置支出、其他支出”等会计科目中的债务资金使用情况。第二，总账与明细账相结合，主要查总账债务余额是否在明细分账中体现到了具体的债权人。第三，债务主体单位总账与基建专账相衔接，针对少数负债主体与项目主体分别为两个单位的特殊情况，以基建开工与完工为时间界点，以基建收入和基建支出为核算基点进行重点核查，要求基建专账业务适时结转纳入单位总账核算体系。

　　四是系统甄别法。将审计锁定的债务输入农村义务教育债务监管系统时，发现某学校有3个债权人的名字与将要获得偿债资金的收款人名字不一致，经调查核实，这3人因为长期得不到偿债资金而去外地发展，委托自己的亲戚或子女处理债权问题，其中有1人是亲戚关系，有2人是父子关系。还发现某学校将审计未认定的债务利息计算到了债务余额中，超出了锁定的债务范围。通过债务监管系统甄别出来的这些问题，章贡区在系统数据上传省、市化债办之前，组织债务清理单位及时整改纠正。