江西省小额担保贷款工作自2002年启动以来已经有10个年头，这期间小额担保贷款政策进行了三次较大的调整，日前，该政策再次进行“优化”。6月20日，记者从江西省人力资源和社会保障厅召开的新闻发布会上获悉，此次调整提高了小额担保贷款最高限额、扩大扶持范围等。

　　江西小额担保贷款10年间带动165万人次就业

　　江西小额担保贷款工作从2002年开始至今年5月底，全省累计发放小额担保贷款262.7亿元，累计扶持个人创业带动就业165万人次，争取中央贴息资金14.97亿元，放贷规模、扶持人数、贷款回收率等各项指标始终保持全国领先。“江西省小额担保贷款工作被国家誉为‘江西模式’，多次受到了党和国家领导人、省部领导的充分肯定和表扬。”江西省人保厅副厅长刘滇鸣在发布会上如是介绍。

　　据介绍，小额担保贷款工作10年间进行了3次较大调整，日前，江西省人保厅联合江西省财政厅、人民银行南昌中心支行起草了《关于完善小额担保贷款政策进一步推动创业促进就业的通知》，对小额担保贷款进行了“优化”。

　　统一和提高小额担保贷款最高限额

　　“此前，江西省小额担保贷款个体创业最高额度不一致，个人5万元、妇女8万元、高校毕业生10万元，这样的制定有失公平，管理也不规范，同时在操作上也带来不必要的麻烦。”刘滇鸣说，本次政策调整统一和提高了小额担保贷款最高限额，将个人、妇女、高校毕业生创业贷款最高限额提高到10万元。此外，本次政策调整还将合伙经营或组织起来创业的贷款最高限额提高到了50万元；将劳动密集型小企业的贷款最高限额提高到了400万元。

　　扩大小额担保贷款扶持范围

　　据介绍，按照调整之前的政策，有限责任公司、合伙企业、专业合作社等小微企业既不能享受个人创业小额贷款扶持，又达不到劳动密集型小企业扶持条件。本次政策调整后，人保部门将符合小额担保贷款申请条件的创业人员所创立的带动就业人员在3人以上50人以下、经工商管理部门注册登记的有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体纳入了扶持范围，从而增加了小额担保贷款的受惠群体。

　　转变小额担保贷款传统扶持方式

　　“为进一步提高创业成功率，本次政策调整转变了传统的扶持方式，对原已扶持过的创业者和经济实体，其创业项目持续经营、扩大或改变的，可视其经营规模、带动就业人数、归还贷款、信用记录、贷款使用效益等情况进行再扶持，增加了老百姓的享受小额担保贷款政策实惠的次数。”刘滇鸣说，这是本次政策调整亮点中的亮点，对经过小额担保贷款扶持的创业者，开展“扶上马再送一程”的服务，解决其创业项目发展的资金难题，为稳定创业和就业提供了可持续发展机制。

　　降低小额担保贷款反担保门槛

　　据悉，针对当前小额担保贷款反担保门槛较高等问题，本次政策调整在国家机关、事业单位工作人员个人信用反担保的基础上增加了：经济效益较好、有稳定收入的企业员工信用反担保、创业人员联保互保、不动产抵押、有价证券质押等反担保方式。这些反担保方式不仅可以单独使用，也可以结合使用。在防范风险的基础上，最大限度方便创业者，实行按需放贷、应贷尽贷。