一是提高基本医疗保障水平。2012年新农合和城镇居民医保的总体筹资标准将达到每人每年290元，其中财政补助240元；同时，积极支持将尿毒症等12类大病纳入保障和救助试点范围。

　　二是加强医疗保障基金管理。合理控制基本医疗保障基金的年度结余和累计结余，乡级、县级、县级以上新农合定点医疗机构目录外药品费用比例分别控制在5%、10%、15%以内。

　　三是推进村卫生所实行药品零差率改革。对实施基本药物零差率销售的村卫生所（站），按服务人口数量人均不低于8元的标准落实村卫生所（站）基本药物零差率销售补偿。

　　四是巩固完善基层医疗卫生机构综合改革。积极化解基层医疗卫生机构历史债务，落实一般诊疗费纳入医保基金补偿范围政策。同时，推进乡村医生参加养老和医疗责任保险。养老保险缴费档次不低于800元/年，其保险费用由市财政给予每人每年补助。