为了更有效地调节市场，调控物价上涨对低收入群体基本生活的影响，日前，湖南冷水江市出台了《冷水江市价格调节基金管理办法》，该办法主要用“四个明确”规范价格调节基金的管理。

　　一是明确了价格调节基金的征收渠道。

　　价格调节基金，是政府为了平抑市场价格，用于平衡供求或支持经营者保证低收入群体基本生活水平的专项基金。其征收的主要来源于四个渠道，即，行政事业性单位的收费、特定商品和服务性企业、资源性产品的生产与销售企业以及财政每年预算安排一部分等。

　　二是明确了价格调节基金的征收标准。

　　该市规定价格调节基金的征收标准为：1、行政事业单位的收费。对纳入一般预算收入的收费，按收入的3%计征；对各类服务性收费(含各种广告收费)，按收入总额的1%计征；对无法退还消费者的预收费、押金、保证金按50%计征。2、特定商品与服务性企业。是指旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等企业，按企业实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税的1%计征。3、资源性产品的生产与销售企业。对本市所属电网销售电量，按每千瓦时征收0.002元计征；对自来水按取水量每吨0.02元征收；电力按销售电量每千瓦时征收2厘，省电网由省物价局统一征收，地方电网按隶属关系由市价格主管部门征收；对土地出让(转让)，按出让(转让)总额的1%向对受让方计征；对房产交易按交易总额的4‰对让方计征；对天然气按取用量每立方米0.03元计征；对民爆火工产品按销售额的4%计征；对建安工程按建筑面积计征，其中砖混结构每平方米4元、钢混结构每平方米5元。

　　三是明确了价格调节基金征收职责。

　　该市规定，价格调节基金的征收由物价部门具体负责，财政及相关部门分工负责配合征收，所收价格调节基金直接缴入市级国库。具体分工为：行政事业性收费项目由财政部门负责征收；建筑安装工程由政府办事服务中心征收；以流转税为征收依据的企业由地方税务机关征收；土地出让(转让)由国土资源部门征收；房产交易由房地产管理部门征收；其他由价格部门征收。

　　四是明确了价格调节基金使用范围。

　　价格调节基金实行专款专用，只能用于以下方面：用于对市场的调控、受灾期的“菜篮子”工程扶持、规范市场价格秩序及相关农业产业结构调整和农业高新科技项目等开发；用于对因生活必须品价格大幅上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体的动态价格补贴；用于对价格监测、信息采集、分析、预测并向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助，对规范价格行为和市场秩序进行补助；用于政府规定的其他调控价格的相关工作。