2012年以来，湖南凤凰县抢抓腊尔山地区作为全省高寒山区少数民族脱贫解困试点和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的契机，全力推进扶贫攻坚克难。该县“两山”地区基础设施、产业发展、社会事业、民生状况均有明显改善。

　　完善扶贫工作机制，制定优抚政策。

　　该县高度重视，明确县级领导主抓扶贫工作，由中石化、省财政厅等部门选派挂职领导，协助抓“两山”扶贫工作。成立“两山”扶贫开发办公室，负责具体工作，进一步完善了扶贫工作机制。制定扶贫攻坚计划，先后出台《关于扶持“两山”地区加快产业开发的意见》、《“两山”地区产业开发实施方案》等文件，突出抓好烟叶、水果、药材和反季节蔬菜等特色产业开发。

　　狠抓基础设施建设，破解制约发展难题。

　　围绕制约“两山”地区发展的瓶颈，集中一切力量，全力推进路、水、电、气等基础设施建设，切实解决群众反映突出的问题。

　　整合土地资源，推进特色产业开发。

　　充分利用土地资源，推进“两山”特色产业开发。近年来，“两山”土地开发总面积35711亩，总投入1.25亿元，推进腊尔山土地综合整治项目，建设现代烟基工程，今年“两山”地区种植烟草26462亩。发展“两山”特色养殖业，养殖肉牛6万头，成为全省“十二五”期间肉牛生产基地县之一。

　　盘活农村市场，繁荣农村经济。

　　建立各类农副产品交易市场7个，年市场交易额达4500万元，辐射湘、黔、鄂、渝四省市边区。发展适度规模经营，成立各类专业合作组织27个，拥有会员3000余人，服务农户1100户。在北京、武汉、重庆、长沙等大中城市均设立金银花销售窗口，产品远销各地。

　　开展技术培训，加大劳务输出。

　　广泛开展农村实用技术培训，采取“上一个项目、培训一批人、受益一方群众”模式，积极邀请县内外农业专家、教授给群众上课。重视农村劳务输出，积极选派优秀青年到发达地区学习就业，初步形成“输出一个、脱贫一家、带动一片”的格局。

　　加快转变思想观念，激发群众致富意愿。

　　重视群众思想教育，加快转变观念，“两山”地区群众主动参与意识不断增强，逐步实现由“要我开发”向“我要开发”转变，脱贫致富愿望强烈。