根据《商务部关于组织开展特色商业街区、商贸功能区、中央商务区示范创建工作的通知》(商流通发〔2012〕119号)文件精神及佳木斯市十二次党代会关于商贸物流发展的战略部署，我市将充分发挥区域中心城市的区位优势和对俄开放优势，按照“一核二环四园多节点”的总体商贸物流产业布局，加快构建以城市中央商务区为核心，内外环集聚城市综合体、批发市场和物流园区的商贸功能区为支撑，城区小区域商业中心为骨干，社区商业为基础，现代商业街为特色，与三江经济区发展相适应，布局合理，结构优化，功能完善，层次分明的现代商贸物流体系，全面打造区域性商贸物流中心。

　　“一核”是把以中山街和长安路为中心、1.5平方公里为辐射范围的主商业区，打造成为集品味时尚消费、高档商品购物、商务金融服务等多功能于一体的现代化综合型中央商务区。

　　“二环”是在城市内外环路区域内合理规划、高标准建设现代城市商贸物流综合体、专业性区域中心批发市场及物流配送园区，形成功能齐全、设施完备的商贸功能区。

　　“四园”是指重点打造佳东物流中心、广源物流中心、佳南货运站和佳西物流中心，建立城市现代综合物流体系。

　　“多节点”是以东风、前进、向阳和郊区四个区内成片开发的居住区为依托，建设和完善19个社区商业节点，形成覆盖全区、服务周边的商贸流通网络。