近日，在佳木斯市住房保障局了解到，为加快棚户区改造进度，进一步改善棚户区居民的居住条件，在2011年完成240万平方米、35965户改造任务的基础上，今年佳木斯市还将对涉及9980户的60万平方米棚户区进行全面改造。

　　单从数字上来看，2012年佳木斯市的棚户区改造规模似乎远远少于去年，实则不然，加上结转去年的部分续建棚改项目，其实佳木斯市今年的棚户区改造实际建设量已达到创纪录的27225套，是佳木斯市实施棚户区改造以来实际建设量最高的一年。

　　面对如此巨大的建设量，怎样确保如期、保质、保量地完成任务目标是关键，为了将棚户区改造工程这项被列为民生工程之首的惠民工程做好、做实，今年，佳木斯市结合实际情况，采取四项措施，全力推进棚户区改造工程。

　　佳木斯地处高寒区域，黄金施工期较短，加之去年和今年两年的棚改任务相互重叠，给今年的施工建设带来了巨大压力，为了能在这些外在因素的影响下如期完成今年的棚改任务，我市把“抢抓工期、确保质量”列为今年棚改工作的重中之重，全面简化工作流程，整合房产、国土、规划、建设等相关部门力量，在实施房屋征拆工作的同时，同步办理土地招拍挂、规划设计和建设招投标等工作，确保征拆完毕即能开工建设，并进一步简化施工建设手续办理流程，采取工程监理、项目招投标程序一并落实，规划设计、项目手续“一站式”审批等超常措施，力争做到程序最简、时限最短，这些去冗取简的做法赢得了外埠大型建筑施工企业的青睐与认可，成功吸引了中建一局、中扶公司等4家实力强、信誉高的“国字号”施工主体助推我市棚改步伐。

　　同时，佳木斯市还先后出台了10余项规范性文件，确立了“以惠民为中心，政策优惠和监督管理并重”的棚改指导思想和总体原则，进一步明确各区政府为责任主体，房产、规划、建设等职能部门通力协作的责任分工，并制定出台了“开发企业参与棚户区改造享受行政规费及政府性基金全部免除”、“具有垄断性的中介服务费减半”和“土地出让金60%返补”等优惠政策，这些兼顾各方利益的政策措施的出台，先后吸引了福建、吉林、沈阳等多家开发公司来佳木斯市投资，有效加快了棚户区改造工程推进速度。

　　为保证棚户区改造工程质量，今年，佳木斯市通过政府监管、中介监督、企业内部管理等形式，严把规划关、设计关、材料关、施工关、验收关，实行工程建设使用建材和部件供应质量终身责任制，全面推进项目法人、勘察、设计、施工、监理终身负责制和永久性标牌制度。严格执行法定建设程序和标准规范，加强质量安全培训，规范施工现场管理，加大跟踪检查的密度和频率，坚决防止出现质量通病和重大安全问题。同时，佳木斯市引入的中建一局、中扶公司等实力强、信誉高的国家级施工队伍，也对提高全市建筑工程质量起到了引领和示范作用，为兑现“不留遗憾、不留隐患，让群众住上舒心房、安心房”的承诺提供了坚实保障。

　　在简化工作流程，出台规范文件、明确责任主体的同时，我市还高度重视棚户区改造工程的推进速度。今年正月初七，当人们还沉浸在新春佳节的喜庆气氛中时，佳木斯市委、市政府便组织召开专项会议，研究部署今年的棚改工作，专门制定了“在保证质量安全的前提下，对提前竣工的施工企业给予额外奖励，对未按规定时限完成施工任务的企业给予相应处罚”的施工建设奖惩办法，并要求各区政府及市房产、规划、国土等部门抢前抓早，密切配合，认真做好今年14个棚改项目的房屋征收、规划设计等各项准备工作，同时确保去年结转项目在5月份全面复工。在这些行之有效的的政策促使下，截至目前，佳木斯市2012年新开项目开工率已达到32.6%。