山西孝义市三年医改成效显著
2009年以来,孝义市按照国家、省、吕梁市的医改政策要求,扎实铺开全市医药卫生体制改革及五项重点工作。市域卫生资源得到优化,投入保障机制不断完善,基本医疗卫生服务能力和保障水平大幅提升。
一、筹划启动投资5亿元的“孝义大医院”建设项目,目前已规划选址。总投资4000余万元的公共卫生服务大楼即将投入使用。投资2016万元建设市人民医院综合服务楼等4个中央专项资金项目,市财政每年预算100万元,专门用于中医特色专科建设,健全以中医院为龙头的市乡村中医药服务体系,成功创建全省和全国农村中医药工作先进单位。开展村卫生室达标建设,实现达标率100%。同时,市乡医疗机构连续两年自筹资金1200余万元,孝义市财政配套1300余万元,进行基础设施设备的更新改善。
二、为体现公立医院的公益性,市财政连续三年对市人民医院120急救中心进行补贴,共计补贴130万元,投资3000万元增加对医院基础设施建设和设备投入,同时化解人民医院1850万元债务,人员工资差额拨款由60%提高到80%,“十二五”末达到100%,研究生实现全额工资待遇。市级公立医院(人民医院、中医院)取消“以药养医”,药品加成由财政全额补偿;大型设备检查和部分检验费用下调10%—30%,医药费用增长得到控制。
三、乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置为财政拨款全额公益性事业单位,本着“核定任务、核定收支、核定财政补助”三到位。对经常性收支差额实行按月拨付,资金由市财政足额补偿。积极开展债务清理化解工作,初步认定债务1379.14万元。
四、医疗卫生保障体系基本实现全覆盖。2011年新农合参保人数293214人,参保率达到99.32%;职工医疗保险参保人数32065人,参保率达到100%;城镇居民医疗保险参保人数达到140076人,参保率达到92%。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例达到70%,新农合住院报销最高封顶线达到7万元,高于国家标准1万元。
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