一、居民消费价格变动情况

　　2012年5月份，我区居民消费价格总水平同比上涨3.6%，高于全国平均水平0.6个百分点，涨幅居全国第四位；环比下降0.1%；1-5月累计上涨4.2%。经测算，5月份我区居民消费价格同比涨幅构成中翘尾因素约占3.0个百分点，新涨价因素约为0.6个百分点。

　　（一）食品价格变动情况4月份，我区食品价格同比上涨6.9%，影响居民消费价格总水平同比上涨约2.18个百分点，约占价格总水平涨幅的61%。其中鲜菜价格同比上涨31.5%，影响居民消费价格总水平上涨约0.79个百分点。肉禽及其制品价格上涨7.6%，影响居民消费价格总水平上涨约0.54个百分点，牛肉、羊肉价格分别上涨21.2%和19.4%，分别影响居民消费价格总水平上涨0.17和0.38个百分点；猪肉价格下降4.3%，影响居民消费价格总水平下降0.14个百分点。粮食、油脂、水产品、鲜果价格同比分别上涨5.8%、6.2%、13.9%、1.0%，影响居民消费价格总水平上涨约0.17、0.07、0.34、0.02个百分点。蛋价格下降11.6%，影响居民消费价格总水平下降约0.09个百分点。

　　春节以来，与全国一样，我区鲜菜价格持续走高。1-5月，我区鲜菜价格累计上涨21.3%。主要原因一是今春山东等北方蔬菜主产区受持续低温和病虫害影响，蔬菜上市时间普遍推迟，产量也受到较大影响，造成我国蔬菜市场供应总体偏紧，价格持续高位运行。二是我区蔬菜自给率偏低，大部分蔬菜品种依靠外调，流通环节费用偏高进一步推动了蔬菜价格高涨。随着气温回升、供给增加，预计我区蔬菜价格将逐步回落。

　　5月份，我区牛、羊肉价格涨幅较大，主要原因一是由于舍饲圈养政策逐步落实，饲料、人工、流通费用也不断上涨，都增加了养殖成本；二是由于生活水平的提高，全国消费者对牛、羊肉的需求量不断增加，拉动牛、羊肉价格逐步升高。预计未来一段时间我区牛、羊肉价格仍将高位运行。

　　（二）非食品价格变动情况

　　5月份，我区居民消费价格除食品外的七大类商品价格六升一降。其中涨幅最大的是衣着价格，同比上涨4.9%，涨幅虽比4月下降1.2个百分点，但仍高于全国平均涨幅1.8个百分点，影响居民消费价格总水平上涨所占比例较大。烟酒、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住价格同比分别上涨3.1%、1.6%、2.2%、0.5%、2.6%。受手机、汽车等商品价格下降作用，交通和通信价格同比下降0.3%。二、农业生产资料价格变动情况

　　5月份，我区农业生产资料价格同比上涨5.4%，环比上涨0.3%，累计上涨6.5%。其中产品畜价格同比上涨16.0%，环比下降0.3%，累计上涨21.5%。农药及农药器械、化学肥料、农用种子、饲料价格同比分别上涨14.7%、5.4%、6.0%和4.0%。5月下旬，我区玉米标准品收购价格达到每50公斤109.44元，与去年同期相比，涨幅高达12.51%。5月份饲料价格仍呈上涨态势，环比上涨2.2%。

　　三、工业生产者价格变动情况

　　（一）工业生产者购进价格变动情况

　　5月份，我区工业生产者购进价格同比上涨3.2%。其中涨幅较大的是农副食品加工业、石油和天然气开采业、林业和畜牧业价格，同比分别上涨17.1%、15.2%、9.5%和7.0%。化学纤维制造业价格降幅较大，5月份同比下降30.5%。

　　（二）工业生产者出厂价格变动情况

　　5月份，我区工业生产者出厂价格同比上涨1.8%，涨幅从去年9月以来连续9个月逐月下降。其中与居民消费价格关系较密切的饮料制造业、食品制造业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、农副食品加工业价格，同比分别上涨6.2%、4.9%、3.7%、3.4%、2.9%。废弃资源和废旧材料回收加工业价格降幅较大，5月份同比下降16.7%。

　　四、政策建议

　　（一）加强市场流通费用管理

　　针对当前由于流通环节多、费用大，推动蔬菜等农副产品价格涨幅较大的现状，我委近期下发了《关于加强市场流通费用管理的通知》（内发改规范字［2012］966号），规定各地对政府参与投资建设的农贸市场、超市收费实行政府指导价和政府定价管理；对政府投资建设或给予补贴的平价商店、超市销售的蔬菜、水果类产品和粮、油、肉、禽、蛋价格实行政府指导价。各级政府要认真落实上述措施，促进我区农副产品价格保持基本稳定。

　　（二）加强生猪价格调控

　　今年春节后，受生猪生产周期性波动等因素影响，生猪价格持续走低。4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比价去年以来首次跌破6∶1的盈亏平衡点，部分地方养殖户出现明显亏损。5月11日，国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局等六部门联合发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》（2012年第9号公告）。建议相关部门密切关注生猪生产和市场价格变化，按照新预案规定启动调控预案，组织开展冻猪肉收储工作，防止生猪价格过度下跌，维护养殖户利益。并及时发布预警信息，引导生猪养殖户合理调整养殖结构，促进生猪生产平稳发展。