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湖南津市以指标管理为抓手打造“廉洁财政”

2012-07-04 16:42 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  预算支出指标管理是财政管理的龙头,也是“廉洁财政”建设的第一抓手。围绕落实“廉洁津市”建设的总体要求,津市财政局大刀阔斧地对预算支出指标管理体制进行了改革,以着力推进“廉洁财政”建设。新体制的特点主要表现为“六统”。

  一是“指标单”统揽全局。

  改变过去“预算支出指标单”只管“一般预算”,各类实拨资金、专户资金、预外收入则通过不同方式管理的状况,实行“一切权力归农会”,所有进国库、入专户的资金,一律纳入指标管理系统,通过“指标单”进行管理,使事前控制更加有效、事后监督更加到位。

  二是指标追加统一程序。

  改变上级指标文直接交预算股收文、办理的状况,实行由办公室收文登记后按指标来源渠道交归口主管股室签字收文、提出处理意见,经分管领导审查、局长审批后交预算股开出指标单;改变本级追加由预算股直接受理领导签批的报告的状况,实行先由主管股室审查、备案后交预算股开指标单;改变上级实拨资金、本级预外收入等不进入指标管理系统而直接上线支付的状况,实行由主管股室收集收入原件、提出处理意见,交分管领导审查、局长审批后到预算股开出指标单,再上线支付。

  三是预算股统一上线。

  所有预算支出指标,无论是一般预算还是基金预算,无论是预外收入还是专户资金,开出指标单后均由预算股统一上线。其中,年初预算按预算表直接上线,年中追加经业务主管股室审核备案后上线,上级追加按业务主管股室的指令上线。

  四是主管股室统一管理。

  改变日常管理责任按归口划分、资金管理责任按指标来源划分的状况,实行一切管理责任归口到主管股室、跨股室的指标转移到主管股室、所有跟踪问效的任务落脚到主管股室,以确保业务主管股室对归口单位的信息全掌握、资金全控制、管理负全责、服务尽全力。

  五是指标追加资料统一监审。

  无论是上级追加还是本级追加指标,均由预算股分一般预算、基金预算、专户资金三大类在每月5日前填报“指标增减情况明细表”,连同追加依据原件一起交监督局审查核对,并加盖审核章确认,以防止无依据追加,或者同一依据重复追加。

  六是指标来源统一核对。

  为确保指标来源与上级完全一致、与国库资金完全一致,指标系统与支付系统完全一致、与预算单位完全一致,规定每年年中、年末,预算股都必须与上级、与国库、与各业务主管股室,业务主管股室与所归口管理的单位,都必须集中核对一次指标来源及结存,防止出现差错。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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