广东南雄市财政局严把“五关”管好用好农业综合开发资金
一是严把资金投向关。
在资金投向上,该局作为农业综合开发领导小组成员,坚持以效益定项目,以项目定投资,主动会同领导小组有关成员,对项目进行实地考察和可行性论证,从条件成熟、受益面广、最迫切实施开发的乡镇进行筛选项目。与此同时,对项目实行动态管理,尽可能满足和适应经济社会发展需要。
二是严把资金落实关。
为确保项目的顺利实施,一方面,该局在年度预算安排上,把农综项目地方财政配套资金列入财政年度预算,确保地方资金落实到位。另一方面,要求项目实施所在地积极配合,筹资筹劳,加大投入力度,促进项目的早日完工。
三是严把资金审核关。
在资金审核上,该局会同农业、水利等相关部门深入施工现场,进行实地察看,对工程项目实行概预算和决算审核,根据工程完工验收情况,进行资金拨付,防止开发资金跑、冒、滴、漏。
四是严把资金拨付关。
在资金拨付上,严格按照国家有关规定,实行报账制,工程进度和完工款的支付采取由承包施工单位提出支付申请,监理单位出具工程进度表和工程价款支付汇总表,由市农发办审核后报农业局、财政局领导审批后转帐支付,坚决杜决以拨代报、大额现金支付、白条入帐、挤占和挪用等,确保资金的安全使用。在资金管理上,实行“专人管理、专账核算、专款专用”三专制度。
五是严把资金监督关。
一方面,通过招投标选择施工单位,采取监理公司、农综办、项目镇政府、农综办聘请的农民质量监督员实行四级监督,严把工程建设单位质量关。另一方面,整合财政监督部门、审计部门、纪检监察部门力量,建立健全日常检查和专项检查制度,推动检查监督工作制度化、规范化和社会化,确保农综开发资金安全运行和有效使用。
南雄市实施农业综合开发以来,累计完成项目投资8683万元,其中财政投资6900万元,农民投工投劳折资1783万元,改造中低产田11万亩,修建机耕路97公里,衬砌“三面光”排灌渠道390公里,开挖疏浚渠道497公里,建设和加固陂头46座, 受益农户21595户,受益人口92834人,带动项目区农民纯收入增加6917万元,有效地改善了农业生产条件,提高了农业生产能力,取得了良好的经济社会效益。
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