一是打造发展型财政，为实现转型跨越发展提供支持。强化内生动力，在创新征管措施、挖掘增收潜力的同时，积极致力于财源的巩固、培植和发展壮大；认真研究国家产业政策、财政政策走向，从获取上级政策支持和资金倾斜入手，努力提高市县财力水平。通过内外合力，形成自身努力和上级支持的良性互动，做大可供政府分配的财力规模。

　　二是打造民生型财政，为实现科学发展、建设幸福新城奠定基础。始终牢记民生宗旨，建立财政增收与民生保障的动态平衡机制，提高民生项目投入占财政支出的比重和年初预算到位率，落实好市委、市政府每年确定的为民办实事工程。大力调整支出结构，力保各项重点支出，逐步加大对“三农”的投入；确保教育支出占一般预算支出比率达到省下达目标；认真抓好退耕还林、种粮直补、家电下乡等各项补贴发放工作；完善城乡低保制度以及其他特殊群体救助制度，加快建立覆盖全市城乡居民的社会保障体系；加大对文化事业的投入，满足人民群众日益增长的文化生活需求。

　　三是打造阳光型财政，为综改试验区和四化一体东部新区建设营造良好环境。进一步完善财政信息公开制度，在公开层面、公开内容、公开形式上下功夫、添措施，做到能够公开的内容和环节，尽量实现全方位、全过程透明、公开。加强对权力运用的监督制约，多形式接受社会各界监督。

　　四是打造绩效型财政，为转型跨越发展增添助力。进一步加强科学化、精细化财政管理，不断优化财政收支结构，提高财政工作效能和财政资金使用绩效。大力推进财政绩效管理改革，完善绩效评价体系，扩大绩效评价范围，从2012年起对所有项目支出进行绩效评价，在此基础上稳步推进基本支出绩效管理试点、单位整体支出绩效管理试点和财政综合绩效管理试点。

　　五是打造学习型财政，为财政事业的发展提供不竭的动力。认真完善和落实局机关学习制度，坚持定期集中学习，鼓励干部职工自学，丰富学习形式，创新学习方法，定期不定期“请进来”、“走出去”，学习党的政策、业务知识和法律知识，全面提升全局干部职工思想、业务素质和理财水平。