山西应县财政局充分发挥职能 扶持现代农业建设
一、转变职能,负重担当,积极充当现代农业建设排头兵
一是发挥“总参谋”作用,积极协助县委、县政府科学谋划现代农业建设,制定了《应县现代农业示范县建设规划》、《应县促进农民收入增长规划》、《应县一县一业一村一品发展规划》等指导性规划。二是发挥“总抓手”作用,积极争取资金支持,三年争取各类项目313个,资金3.4亿元。三是发挥“总后盾”作用,近三年项目配套和支持现代农业累计投入3200万元,占到了全县发展性支出的83%。四是发挥“总协调”作用,作为连续五年的省级支农资金整合试点县,整合工作得到省、市充分肯定,获得奖补资金600万元。
二、扶助项目,牵头服务,不断为现代农业建设注入活力
牵头争取国家、省、市支持,投资3.3亿元,重点扶助实施了农业综合开发、首都水资源可持续利用、京津风沙源治理、退耕还林等项目。通过争取上级专项资金、统筹预算内外资金、调节政府性基金、协调信贷资金、引导社会资金,三年累计投入设施农业资金达6亿多元,大力扶助引导发展以温室大棚、标准化养殖为主的设施农业。2009年全县规划建设第五代温室大棚3000个,建设百棚以上温室示范园区17个,建设奶牛养殖小区25个,兴建了4个万亩干果经济林工程;2010年完善日光温室2686个,新建日光温室3373个、移动大棚535个,新铺开了6大“千亩园区”、39个“百亩园区”;2011年持续推进,铺开设施农业建设工程1万亩,养殖小区30个,同时建设高标准农田1万亩,节水农田4万亩,国土治理3万亩。
三、科学整合,强化监管,实现现代农业建设效益最大化。
对农业、林业、水利、畜牧、开发、交通、电力等部门的涉农资金进行整合,同时成立财政支农资金整合领导组,建立了联席会议制度,制定了专项资金管理办法。2009年到2011年,在推动六大千亩园区和七十三个百亩园区建设中,新建日光温室12800个,同时还实施了城南五万亩现代农业示范园区,推进了十六个园区示范项目。二是围绕“一县一业”发展战略,整合优势项目和资金,集中培育建设5万亩玉米丰产方和5万亩甜菜种植基地,建设了30个“一村一品”专业村。三是围绕南菜北牧发展战略,以雁门关生态畜牧经济区建设为平台,大力发展规模健康养殖。三年来建设规模养殖小区(场)124个,培育发展奶牛、肉牛、肉羊养殖专业村60多个。
四、激活机制,注重引导,调动农民群众建设现代农业的积极性
推出了“以奖代补”、政策贴息、“以配代补”、“以建代补”、“项目代补”等扶助形式,引导农民群众和社会各界投入现代农业建设。三年来,全县为支农项目配套资金3200万元,自筹和争取“以奖代补”和政策贴息补助资金1800万元,争取对现代农业项目的专项支持4200万元,直接拉动社会投入5.6亿元。
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