湖南桃源县“六法”做活就业文章
一是积极落实政策稳定就业。
严格执行上级有关就业扶持、社保补贴政策,鼓励下岗失业人员灵活就业和企业单位吸纳困难对象就业,确保各项就业优惠政策真正落到实处。2011年,全县共有4350多名灵活就业人员和6家商贸服务企业122人享受了社保补贴、1100余人享受了公岗补贴。
二是大力扶持创业带动就业。
积极鼓励支持大中专毕业生、退伍人员、返乡农民工和下岗失业人员自主创业。县财政每年预算安排1000万元全民创业发展资金,用于扶持初创型、中小型、开发型、科技型、就业型企业发展。对初创企业,安排2—3年的创业扶持期,达到投资强度的,按照相关政策大力扶持,有效地促进了创业带动就业工程。2011年,通过广泛宣传政策、发放小额贷款明白卡、简化贷款流程、上门帮扶放贷等全方位服务,累计发放小额贷款3552万元,减免各项费用680万元,帮助446名下岗失业人员、退伍军人、大中专毕业生、返乡农民工成功创业,带动就业5338人。
三是努力建好平台服务就业。
按照“统一认识、分级负责,统一规划、分年实施,统一设计、分乡建设,统一筹资、分家承担,统一施工、分点核算,统一验收、分等奖励”的总体思路,采取就业资金安排一点、财政配套一点、乡镇及参与共建的其他部门拿出一点的筹资办法,从2010年起,用三年时间,分三批,每年安排300万元资金,启动了乡镇和社区平台建设。现第一批、第二批共45个基层平台建设改造工程已经完成,全县初步形成乡、村、组三级就业服务体系,提升了就业服务水平。2011年,全县共举办招聘会11场,成功实现就业2291人,向国外输出劳动力386人,新增农村劳动力转移就业14504人,较好地解决了企业招工难、劳动者就业难的问题。
四是不断强化培训促进就业。
培训工作是就业工作的“助推器”,是劳动者实现素质就业的有效法宝,是敲开就业之门的“金钥匙”。在就业培训管理上,该县通过严把培训教学管理、实训基地和师资队伍关,将全县15家定点培训机构优化整合为5所核心培训基地,形成了专业层次多样化,培训主体多元化,就业走向多方化的职业技能培训体系。积极采取“包学技术、包食宿交通、包实习耗材、包推荐就业”的“四包”优惠政策,鼓励特困户、下岗职工参加培训学习,达到了“培训一人,提升一人,转移一人,脱贫一户”的工作效果。2011年,共完成各类职业培训9980人,其中:农民工和农村劳动预备制培训3683人,企业职工培训3960人,失业人员培训1767人,创业培训587人。通过培训,有768名能人创办、经办各类产业实体153家,实现就地转移返乡农民工7700多人。
五是完善保险机制护航就业。
通过采取“强化责任,政府督缴;强化配合,联动促缴;强化巡查,监察催缴”的方式,不断强化失业保险的征缴扩面工作。2011年,全县新增失业保险参保1424人,参保总人数达到45567人,完成失业保险费征收827.7万元,增长14.6%.全年共计为603名失业人员发放失业救济金230万元,发放医疗补助26.7万元,为58名农民工发放一次性生活补助金7.1万元,有力保障了下岗失业人员的基本生活。
六是主动跟进维权保障就业。
充分发挥乡镇基层劳动平台的作用,健全了劳动保障协会职能。通过主动加强联系和协调,理顺各方关系,保证了劳动维权渠道的畅通。2011年,全县共发展劳动保障协会会员31586名,处理维权案件106起,追回各种赔偿金达478万元,有效维护了广大就业人员有切身利益。
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