“现在，我们单位的授权支付业务再也不用跑县财政国库支付大厅进行发票审核和开支付令了，自己就可以开支付令通知银行办理，会计核算退回单位，查询财务数据不用等支付局的月报表就能即时掌握了，真是方便多了。”近日，芷江侗族自治县政府办的财务人员胡菊梅感慨地说。这是该县正式推行公务卡结算改革和全面深化国库集中改革以来取得实效的一个侧面反映。

　　规范统一

　　没有规矩不成方圆。该县国库集中支付改革按照“职能明晰、操作规范、资金安全、信息完整、程序简化、方便用款”的原则，从制定和落实各项国库管理制度入手，切实规范财政资金集中管理。

　　2005年县财政局将分散在业务股室的专项资金专户、非税资金财政专户、非税资金结算专户，按照“资金性质不变，管理权不变，使用权不变，国库股统一开户、统一会计核算的原则，全部纳入国库股集中管理，由国库股统一办理资金收付业务，充分发挥国库“蓄水池”的功能，规范了各项专项资金管理。依照“纵向到底、横向到边”的原则对预算单位(含政府临时性机构)所有财政性资金(含预算内、政府基金、非税资金财政专户、专项资金、往来资金)全部纳入国库集中支付范围，规范了预算单位各项资金管理。今年还将把28个乡镇纳入国库集中支付范围。

　　支付安全

　　财政资金安全，是财政部门的生命线。芷江县在抓好支付改革，方便预算单位用款的基础上，从规范银行账户管理入手，筑牢资金安全“防火墙”，建立账户管理长效机制，有效保证财政资金的安全、规范运行。

　　自2005年实行集中管理财政专项资金以来，经过几次清理和整顿，截止2012年5月，财政专户由清理前的60个财政专户减少至19个；全县预算单位开设特设专户13个，其中8个为社保基金支出专户。并加大对银行帐户的检查和代理银行考评力度。每年对预算单位银行帐户实施检查备案制度，对是否存在违规开设银行帐户现象，特设专户开设依据是否过期，是否向零额帐户帐户划转资金等进行检查；对代理银行服务质量、资信程度、盈力能力等实施考评奖惩制度，对服务质量达不到要求的取消其代理资格。

　　简捷透明

　　改革成功与否，关键看服务。为顺利推行国库集中支付改革，该县投入300多万元打造网络信息平台，2009年1月率先在全市与预算单位实现国库集中支付网络信息数据共享，从预算指标下达、用款计划的申报审批、用款额度批复、资金支付到帐务处理全部通过财政网络平台办理。

　　为使预算单位全面掌握国库集中支付改革的各项政策，该县充分利用局域网、QQ交流平台，以“顺口溜”、集中培训与分散辅导、上门服务等多种形式进行宣传和培训。为让公务消费阳光透明，2010年，该县率先在全市全面推行公务卡结算制度。对在县大型宾馆、酒店消费的公务项目强制实行公务卡结算。为更好地服务预算单位，理清职能，今年1月，该县整合国库管理部门和支付执行机构，成立县财政国库管理局。

　　据统计2012年1-5月，该县全面实施规范的国库集中支付，累计支付财政性资金44125万元，其中:财政直接支付40716万元，占支付总额的92.27%，财政授权支出3409万元，占支付总额的7.73%；预算单位专项资金直接支付率达95%以上。