近年来，揭阳普宁侨区切实把深化医疗卫生体制改革作为惠侨幸福实事来抓，加大财政支持力度，推动医药卫生体制改革有新突破。

　　一、推动公益性管理体制建设有新突破，公办医疗卫生机构经费落实长效保障。制订实施《普侨区医药卫生体制改革近期重点实施方案》、《普侨区实施国家基本药物制度》等文件，明确公办基层医疗卫生机构的公益性质，建立健全公办医疗卫生机构经费补偿机制，规定举办费用和发展费用由公共财政负责，运行费用通过服务收费和多渠道补偿承担，提高公办医疗卫生机构经费保障水平。

　　二、推动财政性补偿机制建设有新突破，推广普及国家基本药物制度。制定实施基本药物制度考核方案，将考核结果与医疗机构的财政补助挂钩，大力推广普及国家基本药物制度，全面实行基本药物药品零差价销售，有效破解医疗机构“以药养医”局面，减轻群众医药负担。据统计，区医院实施基本药物制度后门诊人均次费用较前年同期下降约15％，其中药物费约下降13％。2011年，全区基药零差销售137万元，为病患者减少药品费用20.55万元。

　　三、推动公共卫生服务体系建设有新突破，基本公共卫生服务均等化普惠侨民。加大财政投入力度，落实基本公共卫生服务配套经费从2009年人均15元提高到2011年人均25元的政策，推动居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理等9项公共卫生服务项目扩大覆盖，农村孕产妇住院补偿、住院分娩率、育龄妇女补服叶酸、妇女“两癌”普查数及15岁以下人群乙肝补种等提高水平，促进基本公共卫生服务均等化普惠侨民。

　　四、推动基层医疗机构基础建设有新突破，提高基层医疗机构就地就近服务能力。多渠道筹措卫生建设资金，加强基层医疗设施配套建设，改善群众就医环境。投入资金580万元，改、扩建普侨区医院门诊综合楼，增加病床位，缓解区归侨和周边地区群众看病难、住院难的问题。投入177万元，加强基层医疗机构B超机、大生化仪、救护车等医疗设备，提高医疗应急能力和服务水平，确保群众就医“小病不出村、大病不出区”。

　　五、推动医疗人事管理制度建设有新突破，调度基层医务人员工作积极性。建立竞争性用人机制和激励性分配机制相结合的医疗人事管理制度，改革编制管理，根据基层医疗卫生机构服务功能和实际工作量核编定岗，编制数作为聘用人员、核定收支以及确定财政补偿的依据；实施“按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、合同管理”的岗位管理制度，逐步建立“能上能下、能进能出”的用人新机制，推动以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，优化基层医疗卫生人员结构，改革后卫生技术人员比例由75%提高到85%。