一是完善政策，鼓励全民创业。完善小额担保贷款政策，降低担保门槛。出台妇女小额贷款办法，将小微企业纳入发放范围，加大弱势群体和小微企业创业帮扶力度。二是扩大范围，惠及更多群体。将城镇失业人员、未就业复员退役军人、大中专毕业生、返乡农民工、城乡妇女、被征地农民以及各类劳动密集型小企业、微型企业纳入其中。三是简化程序，放宽担保条件。积极与财政、银行、担保中心、妇联等部门协调配合，千方百计筹集担保资金。放宽担保对象条件，简化贷款相关手续，提供多种有效担保方式，打造贷款“绿色通道”。四是建立台账，强化跟踪服务。对1210名有创业意愿和能力的劳动者开展创业培训，指导创业。制定服务项目、服务标准、服务流程，完善服务功能，提高工作效率，方便办事人员。充分利用现有的公共就业场所和基层服务平台，建立创业人员台账，追踪提供服务。目前，全市发放贷款6604万元，完成目标任务的157.2%，扶持1056名创业者实现创业，带动就业近5000人。