安徽霍山县创新机制给力民生
一是县长负责和单位负责双管齐下。
及时调整充实县民生工程领导组,明确规定县长及各单位“一把手”为责任人,实行谁主管谁负责,一级对一级负责,成立了8个县民生工程常态督查组,由各分管副县长分别担任组长,负责督促、指导民生工程建设工作,同时,建立健全了县、乡、村三级民生工程工作网络,各级都明确专人担任联络员,实现民生工程组织、协调服务工作无缝对接。
二是一票否决和绿色通道相辅相成。
实行民生工程“一票否决制”,将民生工程纳入目标管理考核重要内容,凡民生工程推动不力的,在干部任用、目标责任制考核、评先评优上实行一票否决。同时建立民生工程“绿色通道制”,凡涉及民生项目用地、规划、审批、招投标、资金等,一律简化程序。加快项目审批和资金拨付,上级资金不能同步到位时,本级财政先予垫付。
三是横向协调和纵向联动齐抓共管。
建立健全县四套班子领导联系重点民生工程、工程类项目管护、“一把手”负责等12项工作制度,及时建立完善了筹资保障、问题发现、分类指导等8项工作机制和横向、纵向、内部协调等4项长效推进机制,切实形成了“县委县政府统一领导、民生办牵头抓总、部门分工负责、乡镇配合联动、全社会共同参与”的工作格局。
四是分类指导和科学管理协同推进。
按照科学化、精细化管理要求,对工程建设类项目,将重点放在工程进度、施工质量、程序规范、资金落实等环节上;对资金发放类项目,将重点放在对象是否准确、标准是否符合规定、发放是否按时到位、程序是否公开透明等环节上;对保险保障类项目,将重点放在保险额是否超标、资金使用是否严格、理赔支付是五是三个优先和三个快于强化保障。县财政按照“三个优先”,即优先配套、优先拨付、优先保证和“三个快于”,即快于支出进度、快于时序进度、快于工程进度,统筹抓好资金配套、拨付与管理,做到民生工程资金随到随拨,实行资金推着项目走,确保民生工程推进不受影响。
六是倒排工期和按月督查高效监管。
为加快推进民生工程进度,建立月度任务分解制度,将33项民生工程目标任务分别按月分解、倒排工期。实行“一月一督查、一月一通报”,及时督查、通报民生工程实施情况,对存在问题要求限期整改到位,确保实施保质保量完成。
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