近年来，为强化乡镇政府职能、稳固基层政府，湖南嘉禾县不断完善乡镇财政管理体制、加大“输血”量，鼓励乡镇培植财源、增强乡镇“造血”功能，助推了乡镇自理、自强、自大。

　　一是加大人员经费的保证力度。

　　将乡镇全额拨款人员的工资、津补贴、养老保险金、医疗保险金、住房公积金全部纳入财政预算，对乡镇返聘人员按一类乡镇14700元/人·年，二类乡镇11700元/人·年，同时将职工工资放在乡镇支出第一位，确保了职工工资按时发放。

　　二是大力支持乡镇培植财源。

　　出台了“税收增长奖、精简人员奖、绩效评价奖、消赤减债奖、项目建设和招商引资奖、困难补助” 五奖一补综合管理体制， 2008—2010年共拨付补助资金5038万元。2011年，安排2500万元在乡镇推行“六奖二补”，即“精简机构和人员奖、特殊贡献奖、消赤减债奖、培植财源奖、重点生态功能区奖以及基本财力保障性补助、政策性补助”，下放车船税、房产税为共享税，充分调动乡镇生财、聚财的能力。

　　三是完善园区管理体制。

　　兴建了“一园五区”工业园，出台了《关于加快园区发展的若干意见》，每年从县产业引导资金中切块50%支持园区企业发展。行政性收费除上缴中央、省、市之外，其他一律免收，服务性收费按最低标准的50%收取。2008年起，每年安排500万元标准厂房建设资金，对工业园区和乡镇园区标准厂房分别给予80元/㎡、60元/㎡的补贴，累计建成厂房47.1万平方米，补贴奖励资金1750万元。

　　四是加大民生保障力度。

　　加大村级组织运转保障力度， 2009-2011年，拨付村组织运转保障经费2952万元，每村近6万元。2010-2011拨付 “一事一议”资金1718万元，实施了299个村级公益事业建设项目；投入24万元建设农家书屋60家，筹资220余万元，建成农家小乐园47处。投入1400余万元，完成城乡供水一体化一期工程，使5个乡镇用上了自来水；安排2200万元推行公交一体化，所有1000人以上行政村全部通公交。安排城乡清洁工程资金1000万元，为全县所有行政村购买了清洁环卫设施、聘请专门保洁员。2012年投入364万元启动城乡养老保险，从7月1日起，60岁以上老人开始按月领取养老保险金，民生保障水平大大增强。

　　此外，在财源培植上，该县实行“因乡制宜”，统一规划，科学布局。对资源型乡镇，县、乡政府派专人入驻企业，着力抓好安全生产，保产量、促税收。对非资源型乡镇，依托传统的锻铸造产业，实行全员招商，全民招商，大力发展工业经济。自然环境优，生态条件好的乡镇，实行0工业发展，大力发展特色农业和观光旅游业，形成了“一乡一品”发展格局。截至目前，该县有资源型乡镇3个，工业型乡镇6个，纯农业乡镇2个，旅游业乡镇1个 。今年1-6月，乡镇税收20440万元，税收过千万的乡镇达8个。