自7月起，辽宁抚顺市国税局对全市二手车税收实行“一体化”的新型征管模式。新模式有效整合了二手车税收管理资源，实现二手车交易以票控税、管税，避免税款流失，规范了二手车市场秩序。新措施推行后，税收收入同比增长了约5倍以上，预计下半年二手车交易环节增值税将成为新的税收增长点。

　　在以往分散型的税收管理模式下，二手车交易市场缺乏合理评估机制，违规经营、恶性竞争现象时有发生，致使《二手车销售统一发票》的开票价格远远低于实际成交价格，严重侵蚀了增值税税基。针对现状，市国税局对二手车税收实施“一体化”管理，统一由车购税分局管理，并出台了《二手车最低计税价格核定办法》，收到了奇效。

　　“一体化”征管模式由一体管理、两次申报、信息传递等多重征管模式组成。其中，“一体管理”即由车辆购置税分局统一负责市区及抚顺县国税局划入纳税人的二手车税收征管；“两次申报”指一般纳税人销售应征增值税的二手车时，按最低计税价格与实际成交价格孰高的原则确定并申报预缴增值税，并凭完税凭证或《减免税备案登记表》要求二手车交易市场开具《二手车销售统一发票》，次月正常申报时需包含该笔交易，预缴增值税抵减当期应缴增值税，余额可结转后期继续抵减；“信息传递”指车购税分局需于月底前向征收局抄送当月售车方售车及预缴税款信息，经核对后在次月一般纳税人增值税纳税申报时做好审核工作。

　　二手车原车主申报缴纳增值税时，须提供具有合法资质的二手车鉴定评估企业出具的评估报告，对评估价格明显偏低且无正当理由的，车购税分局将依法重新核定最低计税价格，并提请市服务业委、工商部门取消该二手车鉴定评估企业相应资质。