湖南桂阳县全面加强乡镇财政资金监管
湖南桂阳县以城郊乡财政所(现更名为正和镇财政所)被列为财政部乡镇财政资金监管直接联系点为契机,创新体制机制,完善制度办法,分类监管资金,走出了一条乡镇财政资金监管的新路子,提高了乡镇财政资金监管效率,有力保障了财政资金和财政干部“两个安全”。工作做法得到了财政部预算司的高度评价,并在全国推介。
一是构建监管网络。
建立健全乡镇财政资金监管局领导包片、股室包乡镇的工作责任制,把乡镇财政财务管理工作纳入联系股室及分管领导的考核内容,并签订了责任状,推动上下联动、股室互动抓监管工作格局的形成。建立了信息员及监管信息台账登记制度,着力解决监管信息互通问题。县乡财局、财政所及相关业务股室都明确了一名信息员,负责监管信息台账登记、定期核对相关监管信息工作。
二是完善工作制度。
制定下发了乡镇财政资金监管实施细则、工作方案、考核办法、信息传递、公开公示、抽查巡查、责任追究、成果利用等制度。重新修订了乡镇财政收支管理制度和财政专项资金管理办法,分类设计制作资金监管示意图。组织业务股室编写了相关培训教材,定期开展乡镇财政干部业务培训,进一步提升了乡镇财政干部的综合素质和履行乡镇财政资金监管职责的能力。
三是实施分类监管。
对乡镇财政资金分类进行监管,其中乡镇财政基本收支通过“乡财县管乡用”管理系统进行日常监管,涉农补贴等财政补助性资金采取抽查的方法实施监管,项目资金采取立项时实地察看、项目批复后公示、项目建设过程中跟踪督促、项目竣工后参与验收并按进度拨付资金的办法进行监管。推行县、乡、村组三级公示制,公开乡镇财政资金使用情况,接受社会监督。
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