农民专业合作社作为一种新型的充满活力的农村经营方式，越来越引起各级各部门的高度重视，已逐步被纳入公共财政重点扶持的范围。近年来，湖南石门财政在支持发展农民专业合作组织上进行了积极探索和大胆实践，取得了初步成效。截止目前，全县依法在工商部门登记注册的农民专业合作社110家，入社社员 1.23万户，占全县农户总数的8 %；带动农户2.66万户，占全县农户总数的17 %，为农民增收，农业增效，农村发展注入了强劲的活力。

　　(一)落实优惠政策。

　　随着国家、省市各项扶持农民专业合作社发展优惠政策的相继出台，该县把扶持重点放在抓优惠政策的落实上，加强协调，认真落实国家财政部、国家税务总局关于农民专业合作社的四项优惠政策以及其他有关税费的减免、绿色通道、农资供应、金融服务等方面的优惠扶持措施，每年开展一次对农民专业合作社收费的专项清理，杜绝了向农民专业合作社乱收费、乱罚款行为的发生，自2008年，已累计向全县农民专业合作社减免税费500多万元。

　　(二)加大财政投入。

　　一方面本级财政尽力挤出资金支持，尽管石门县属省定扶贫开发重点县，本级财力十分有限，但县财政仍然每年预算安排100万元，建立了农民专业合作社发展基金，重点支持农民专业合作社特别是省、市级示范社配套基础设施，开展社员培训，开展商标注册和“三品”认证，实施标准化生产等；将业务主管部门农民专业合作社建设指导工作经费全额纳入财政预算，每年对农民专业合作社进行大张旗鼓的表彰奖励。另一方面，积极争取上级财政扶持。全县累计为15个合作社争取到中央、省、市财政扶持资金300余万元，仅2011年就争取到中央财政扶持项目2个，省级扶持项目1个，并申报了1个国家农业部项目，全年争取上级扶持资金达70万元。

　　(三)强化项目整合。

　　该县投入资金9000多万元，实施了以柑橘基地建设、柑橘标准化生产、采后商品化处理及产品加工能力建设、柑橘品牌宣传及市场开拓、农村基础设施建设等为主要内容的现代农业项目建设。项目区内有7家专业合作社被纳入项目建设范围，有效增强了合作社的发展后劲。一事一议财政奖补试点工作实施两年多来，先后有5家合作社承担一事一议财政奖补项目，获得奖补资金50万元，有效改善了合作社园区基础设施和生产条件。农业综合开发部门充分利用国家农业综合开发产业政策，加大对农民专业合作社的扶持，积极申报上级财政补助项目，2年来共投入资金200余万元，先后对2家农民专业合作社实施了财政补助项目，有15个省市级示范社纳入了农业综合开发产业化项目库。

　　(四)规范资金管理。

　　针对项目资金的使用制定了专项资金管理办法，项目建设中央财政扶持资金全部实行县级报账制，获得中央财政资金扶持的专业合作社严格按照规定的范围使用扶持资金，并将扶持资金形成的财产按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定平均量化到社员，县财政部门强化对中央财政扶持资金使用情况的监管，定期对项目扶持资金使用情况进行了跟踪审计，确保了项目扶持资金投向正确。指导合作社加强财务管理队伍建设和财务管理制度建设。每年举办2期以上农民专业合作社财会人员业务培训班，提升合作社财务管理人员的业务素质，对合作社财务管理人员坚持做到必须持有会计从业资格证方可上岗；指导农民专业合作社按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的规定规范建账。目前该县已注册的合作社大部分有自己的财务管理人员，少部分由乡镇经管站代理记账；依法指导合作社开展盈余返还。全县农民专业合作社普遍实行的剩余可分配盈余60%按成员交易量返还，其余按按成员出资额返还。