截至2012年5月，江西财政通过巧借60余亿元，解决改革融资难题，力筹20余亿元，帮助7万多国有农垦、粮食、商务企业职工解决了“应保未保”问题，落实了下岗职工再就业财政贴息等政策，为改革的深入推进提供了强有力保证。

　　2010年6月，江西省委、省政府作出了推进农垦、粮食、农业、林业、水利、交通运输、商贸流通等7个系统国有企业改革的重大决策以来，江西省财政厅多措并举筹集资金，为7个系统国企改制的顺利进行奠定坚实的基础。

　　巧“借”60余亿元，解决国企改革融资难题。资金短缺，是江西省国企改革最紧迫、最现实的难题。由于受国际国内大环境的影响，通过收取国有资产收益的方式筹措资金困难重重，部分国有产权出让屡遭搁置，土地变现遭遇瓶颈。

　　土地变现是筹措改革资金最为快捷的方式之一。但江西省国资委主任李天鸥认为，由于当时房地产市场处于比较冷的状态，土地变现难度很大；受土地价格变动影响，即使出让土地，也不会获得好的收益，从某种角度讲这也是贱卖国有资产。

　　为解决国企改革资金问题，使改革顺利进行，在财政资源有限的情况下，江西省财政厅在“巧”字上下功夫，灵活运作。省财政厅在全省84家行政事业单位宾馆、招待所、商铺等价值400亿元的经营性资产打包捆绑的基础上，正式组建江西省行政事业资产集团有限公司。通过省资产集团公司向银行融资60余亿元，用于省属42户及市县属国有改制企业可变现土地收储，为推进国企改革顺利进行发挥了关键作用。

　　力筹21.02亿元解决企业职工“应保未保”问题。国企改革，职工安置是难点。针对国有农垦企业职工“应保未保”问题，2010年底，江西省财政在年初没有作出预算安排的情况下，审时度势，及时调整资金用途，多渠道筹集资金21.02亿元支持7个系统国企改革，全部保费均按规定进入各地养老、医疗和失业保险基金。

　　为筹集保费，省财政安排省级补助资金7.52亿元，用于改制农垦、粮食、商务企业补缴未参加养老保险职工单位应缴纳的养老保险费，使全省近7万名“应保未保”农垦、粮食、商务企业职工长期得不到落实的社保问题得到了切实解决。目前，全省153家农垦企业基本完成了改制任务，18.6万名职工完成身份置换。 优化小额担保贷款政策帮助下岗职工再就业。7个系统改革涉及近2000家国企、40万职工。改革中，职工最盼望的是能够继续就业。由于下岗职工可以享受小额担保贷款财政全额贴息，小额担保贷款成为支持再就业工程的重要举措，越来越多的下岗职工受惠于这一政策。

　　为进一步鼓励和支持企业下岗职工再就业，近期，江西省财政厅联合省人社厅、中国人民银行南昌支行优化小额担保贷款贴息政策，将个人贷款最高限额提高到10万元；扩大扶持范围，将带动3人以上就业企业纳入扶持范围；增加扶持次数，降低反担保门槛，为下岗再就业职工提供全额贴息，为下岗职工创业就业铺平道路。

　　在省财政厅支持和鼓励下，部分市（县、区）财政部门纷纷结合实际，创新对下岗职工小额担保贷款方式，提高下岗职工小额贷款额度，简化程序手续，全力助推下岗职工再就业。