为适应当前乡镇财政发展形势，进一步理顺县乡财政分配关系，充分调动乡镇生财、聚财和理财的积极性，吉安县决定从2012年起调整乡镇财政管理体制，新体制实行“核定基数，定交定补，超收分成，分级管理”的管理办法，体制期限为四年，与“十二五”规划及乡镇班子任期五年相衔接。

　　新体制坚持“增长快慢与奖惩挂钩”的原则，设立收入上台阶奖及超收分成奖，一、收入上台阶奖。从2012年起，当年实际入库工交流通企业税收收入首次达到100万元、200万元、300万元、500万元、1000万元及以上，分别一次性奖励乡镇4万元、6万元、8万元、20万元、40万元；二、超收分成奖。当年完成收入目标任务的乡镇，其比2011年增长的地方可用财力全额划转给乡镇，未完成收入目标任务的乡镇不实行超收分成，同时，按照“奖补与增幅挂钩”的办法，对完成收入目标任务且增幅达到30%以上的乡镇另外奖补。同时对未完成全年财政收入目标任务的乡镇，县财政在年终结算时，按其差欠财力数等额扣减乡镇财力。

　　另外，新体制还就加大乡镇转移支付、依法治税、社会抚养费管理、基数调整、乡镇财政财务管理等方面制定了具体的配套措施。