2012年上半年，海南省地方公共财政收入顺利实现了“时间过半，任务过半”的“双过半”目标。1—6月全省地方公共财政收入共完成217亿元，增长17%，占全年预算的53%，在上半年复杂严峻的经济形势下保持了稳定增长。更重要的是，服务业、建筑业、金融业等行业及不断壮大的县域经济，逐渐成为全省财政增收的拉动力量，推动财政收入内在质量的企稳回升。

　　在国内外经济下行压力加大、结构性减税等因素影响下，上半年全省地方公共财政收入实现17%的增长尤为难能可贵。其关键在于，年初以来我省以“抓投资、上项目、调结构、扩总量”为重点，积极发展实体经济，着力解决经济运行中的突出问题，促财政经济稳定发展成效初显。

　　财政收入质量的变动充分体现了这一变化。上半年共完成税收收入187亿元，增长15%，占地方公共财政收入的86.2%。税收历来是我省财政收入的主体，但受宏观经济形势影响，以及工业生产持续减速，认真落实国家房地产调控政策等因素，所得税、营业税、增值税等主体税种上半年增长乏力，导致税收增速低于财政收入增速，税收占比较去年同期下降1.5个百分点，财政收入质量略有下滑。

　　但也应看到，税收占比正呈逐月稳步回升态势，较今年年初提高了7.2个百分点。统计数据表明，旅游等服务业、建筑业、金融业等行业税收成为上半年财政增收的重要动力。这主要得益于，国际旅游岛建设上升为国家战略以来，旅游、金融及相关服务业快速发展；今年“项目建设年”活动带动固定资产投资大幅增长带动建筑业较快增长。此外，税务部门和非税收入执收部门大力追缴历年欠税欠费也对财政收入稳定增长发挥了重要作用。

　　县域经济不断壮大也是我省财政增收的主要动力。上半年，市县级地方公共财政收入完成148亿元，增长近20%。特别是在主体税种增长乏力时，市县级独享小税种增长“发力”，其中耕地占用税、城镇土地使用税、资源税等地方小税种增幅都超过50%，推动市县级收入增幅超出省级7.5个百分点。

　　从区域来看，东部地区财政收入规模仍最大，但中、西部地区收入增势明显快于东部，中、西部与东部的差距正在缩小。上半年，东部地区受房地产调控影响较明显，收入增幅为17.8%；在我省加快中、西部市县开发建设的拉动下，中、西部地区收入增幅分别比东部地区快20.7和3.4个百分点，我省财政收入区域格局逐步趋向平衡。