近年来，黑河市始终把就业作为民生之本，把经济发展与促进就业紧密结合起来，不断加大就业资金的投入力度，保持了就业形势基本稳定，促进了经济社会持续发展。2010年以来，全市实现城镇新增就业53125人，城镇登记失业率为3.86%，低于全省0.64个百分点。

　　加大职业技能培训，全面提高劳动者就业能力。按照“实际、实用、实效”的原则，根据劳动力市场需求、培训人员年龄、文化程度和培训意愿，制定培训教学大纲及培训计划，积极开展多种形式、多层次的技能培训。自2010年，全市累计投入资金700多万元，完成再就业培训20997人、新生劳动力培训4934人，农村劳动者输出培训13465人，培训后就业率达到90%以上。

　　积极开发公益性岗位，实施托底安置保障就业。这些公益性岗位优先安排就业困难人员，特别是优先安置“零就业”家庭和“4050”人员。这些人员主要从事机关事业单位保洁、保安、后勤、交通协管、环卫、保绿、残疾人协理、劳动保障协理等岗位。自2010年以来，全市累计投入资金2.3亿元，共开发公益性岗位15132人。

　　加大创业政策落实力度，实现创业带动就业。市政府先后出台了《黑河市创业带动就业工作实施方案》和《黑河市关于实施人才创业扶持政策》，从拓展创业空间、加大政策扶持、强化创业服务、完善推进机制等方面为创业人员创造了更为宽松的创业环境。自2010年以来，全市累计开展创业培训10225人，培训后创业成功从事个体经营7498人，发放小额担保贷款2.8亿元。通过小额担保贷款扶持，全市有7879人实现了自主创业，直接带动近2亿人就业。今年，黑河市爱辉区、北安市、五大连池市荣获省级创业型试点城市。