江苏镇江农村集体“三资”管理全面实现信息化
为加快村级集体经济发展,维护农村集体经济和农民的合法权益,镇江市积极推进村级集体经济“三资”信息化管理模式。
该市在对各辖市区农村集体经济组织的资金、资产、资源进行清理登记的基础上,重点开发了农村集体“三资”信息管理系统,借助该市“云神”工程平台,全面反映全市村(组)级“三资”信息情况,市、县(市)、乡(镇)三级均能对所辖区域实行查询和监控。
该系统除传统财务管理(凭证管理、帐薄管理、报表管理)功能之外,专设了预警中心模块,主要包括:一是(预算)费用控制,即对村级相关费用设定预算定额,原则按月平均开支,支出一旦超出全年费用预算将不予支付;二是财务进度,即村级财务报账进度情况反映;三是大额凭证查询;四是上传印章,即审核人上传审核电子签章;五是单笔最高限额,即由乡镇按照各村的经济状况,对单笔现金、应收、应付、内部往来设定最高限额,凡超额的一律自动报警,不得进行账务处理;六是工程立项,即工程立项审批手续完备查询。
此外,系统还具有固定资产管理、资源管理、财务预警、经济合同管理、“三资”清理情况等功能,并将部分功能作进一步细化,对固定资产(如房屋、办公桌椅、办公设备、生产装备、空调等)和资源(如农田、林地、鱼塘、荒山等),在相关信息梳理、公示、登记及上报备案后输入管理系统,形成村级固定资产和资源的汇总表和明细台帐,实物拍摄影像图片数字化后录入系统,实时反映实物的现状(如使用、出租、损坏、处置等),同时将资源的分布进行GPS定位录入系统,资产和资源的租赁管理还运用了动态查询和到时提醒模块,进而实现对全市村级固定资产和资源查询和稽核功能。
目前,该市各辖市区已全面完成了村级“三资”的清理登记和村级“三资”信息管理系统的运用,村级财务帐已实现网络处理、查阅和监管,村务公开和预警中心板块已基本启用,标志着该市农村集体“三资”信息化管理工作已走在全省的前列。
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