对超编、无编人员,财政一律不核拨经费;通过改革创新严控财政供养人口，严厉查处“吃空饷”行为……通过采取一系列举措，市财政部门有效控制了财政供养人员的不合理增长，使得我市近三年来财政供养人员年均增长降至0.3%，仅相当于“十一五”前三年年均增长的十四分之一。

　　为科学控制财政供养人口不合理增长，我市建立了部门联审制度，从规范审批流程、提高审批效率、跟踪联审检查等方面强化了对财政供养人员的管理。市编委办、市委组织部、市人保局、市财政局共同配合，建立了规范的联审平台，制定了严谨的程序，对调整纳入财政供养范围的单位及新录用人员进行严格的审批。同时，在年度执行中，由四个部门组成检查组，不定期检查或抽查相关单位的定编定岗情况，严厉查处虚报人员及“吃空饷”。

　　市财政局结合自身职能，从预算、执行、决算三个方面入手，严把经费核拨关，从“源头”上实现对财政供养人员不合理增长的有效控制。通过建立人员编制与财政预算编制相互制约的有效机制，市财政局对超编、无编人员一律不核拨经费；在预算执行时，严把工资统发系统审核关，每月核查预算单位的财政供养人员，对亡故人员及时清理出工资统发系统；在部门年度决算时，核对在职人员编制和离退休人员的增减变化，有效堵塞了管理漏洞。

　　此外，市财政局还通过改革创新，从体制机制和措施手段方面严控财政供养人员。公务用车改革的实施，减少了司机工勤等编制及人员；定期采集财政供养人员指纹，增强了动态管理的能力。下一步，市财政局将对这项工作常抓不懈，继续加强与相关部门的协调，推进配合机构改革，积极探索由养人向购买服务方式的转变，提高行政效率，降低行政成本。