云南西双版纳州着力构建预算绩效管理新机制
为有效推进财政预算绩效管理工作,逐步建立健全以绩效为导向的预算管理模式和财政支出绩效评价体系,云南西双版纳州切实做到“三个加强”,建立财政预算绩效管理新机制。
一是加强组织领导,明确预算绩效管理工作思路。完善了领导和工作机构。制定出台了《州级财政支出绩效评价暂行办法》、《西双版纳州财政项目支出绩效评价工作规范》、《州级财政预算绩效目标管理暂行办法》、《财政局财政支出绩效评价跟踪制度》、《中介机构参与财政支出项目绩效评价工作管理办法》等多项制度,明确西双版纳州预算绩效管理的总体目标、基本原则、实施范围、组织领导等,初步构建了西双版纳州预算绩效管理的制度框架。同时,进一步明确了财政局内部职责分工,建立了预算绩效管理工作机制。
二是加强学习培训,提升预算绩效管理工作理念。西双版纳州财政局始终把加强预算绩效管理学习培训作为一项重要工作来抓,为预算绩效管理工作的顺利推进提供了思想和组织保障。每年州本级部门预算编制工作会议上,对州级预算单位负责编制部门预算工作的人员进行绩效管理业务培训,并对部门和单位绩效评价自评工作进行常态性指导、培训和督查。
三是加强绩效评价,建立预算绩效管理工作机制。稳步开展绩效评价工作,逐步扩大绩效评价覆盖面。从2009年起,选择民生项目和具备较大经济社会影响的重大项目作为预算绩效评价的重点,对100万元以上的132个涉及金额11.14亿元的财政项目支出开展了绩效评价自评工作。在单位自评的基础上,对20个项目,涉及金额1.1亿元,进行了重点抽查,出具财政绩效评价报告并进行通报。对11个项目进行了绩效追踪,涉及金额2.56亿元。
四是注重评价结果的反馈应用。绩效评价完成后,将项目支出资金绩效评价结果及时反馈项目主管部门,促进整改提高;严格将绩效评价结果综合报告财政部门和当地政府,并作为编制下年度部门项目预算的重要依据,提高绩效评价的约束力,扩大绩效评价的影响力,进一步提高财政资金的使用效益和社会效益。
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