黑龙江省415万困难群众全部纳入保障范围
近年来,黑龙江省不断完善新型社会救助制度体系,社会救助保障标准大幅提升,全省277万低保对象和138万低收入对象全部纳入保障范围,全面保障了困难群众的基本生活。
黑龙江省委省政府高度重视社会救助工作,近年来不断完善救助体系、着力创制惠民政策、积极改进管理方式,目前,全省构建了以城乡低保和五保供养为核心,以医疗、教育、住房等专项救助为支撑,以临时救助和社会扶助为补充的多形式、多层次、多领域社会救助体系,救助范围不断扩大。
新型社会救助制度体系的不断完善,充分发挥了社会救助“兜底”保障功能。哈尔滨市的“联审互评、联检互查”程序、牡丹江市“分类施保”措施等,使得城乡低保标准确定更加科学合理,认定审核更加规范严格,较好地保障了城乡低保对象的基本生活。我省针对困难群体制定的住房、取暖、教育、司法等专项救助政策全面兑现的同时,各地还积极探索“大救助”工作机制,双鸭山市建立生活救助与就业扶持“一体化”工作机制等,从整体上保障了困难群众不同层面的救助需求。
黑龙江省还大幅提升社会救助保障标准,目前全省城市低保平均标准及财政补助水平分别比2006年末增长了86%和194%,农村低保标准及财政补助水平分别增长了115%和210%;农村五保集中供养标准达到年人均3260元、分散供养标准达到年人均2370元,均增长了近50%。同时,医疗救助工作惠及了贫困群众615万人次,个人自付费用政策范围内救助比例达到了50%,最高救助标准达到了5万元,并探索开展了重、特大疾病救助试点工作。特别是从2011年开始,省及地方财政每年安排1.2亿元临时救助专项资金,支持了临时救助工作的常态化实施。在此过程中,我省共争取、投入省以上城乡低保和医疗救助资金233亿元,有力支持了各地社会救助工作开展。
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