湖北钟祥市“三个重点”开展国有资产“非转经”清查
近日,钟祥市财政局紧扣“三个重点”,全面开展国有资产“非转经”清查工作,不断规范全市国有非经营性资产转经营性资产的管理,切实提高国有资产使用效益。
一是重点强化对行资监管的认识。该市以钟监发[2012]1号和钟政办发[2012]55号文件分别下发了《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的通知》和《关于开展全市国有非经营性资产转经营性资产清查工作的通知》,进一步明确行资监管的职责和政策规定,指出了全市行政事业单位资产管理中存在家底不清、产权不明、价值不实、使用效率低、配置不合理、管理滞后等问题,多方面阐述加强行资监管和“非转经”清查的重要意义。
二是重点把握清查的关键措施。一是成立清查专班。市政府成立了以市长为组长,常务副市长为副组长,监察、审计、财政、工商、司法、国土、房产、编办、人社、公安、教育、卫生等部门共同参与的“非转经”清查工作领导小组,由市财政部门牵头组建了10个清查专班,以12月31日为基准日,全面清查全市行政事业单位的国有“非转经”资产。二是明确清查范围。将全市所有党政、人大、政协、司法机关及各类事业单位的国有非经营性资产作为清查的内容,涉及以国有非经营资产用于兴办实体、投融资、出租出借、开发等各种形式经营,国有资产转经营资产经营,以及特许经营权、使用权等无形资产、其他资产资源取得经营收入的项目,等等10大种类。三是把握具体措施。把整个清查过程分为自查自纠、专班清查、整改建制三个阶段,实行单位内部财务自查与审计监督相结合,日常监管与专项检查相结合,检查账务、实物与走访调查相结合,做到“四清四查”,即:清经营项目、清签订合同、清收益数量、清收入去向,查资产实物、查合同真伪、查收入凭证、查缴入专户凭证,并出具清查专项报告,建立“非转经”档案库。
三是重点突出清查工作的效果。通过清查,不断堵塞漏洞、强化整改、建章建制、规范管理,达到“非转金”账账、账表、账卡、账实、账网五相符。对未经审批擅自“非转经”的以及违规经营国有资产的;抗缴、拒缴资产占用费的;擅自处置旧车或购置新车的;擅自处置、隐藏、私分国有资产的;坐支、挪用国有资产收益以及利用行政职能分割、干扰资产处置的;均按相关规定,依法处罚,并没收全部收入,还要视情节追究主要领导、分管领导及相关责任人的纪律责任,触犯刑律的,移送司法机关处理。解决国有资产收益流失、减少财政收入、滋生腐败等问题,改善党群、干群关系。
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