今年来，海口市通过预算编制与预算执行相结合、及时调整回收资金等措施，财政支出进度不断加快，财政支出均衡性和效益性不断提高。前9个月，海口市地方公共财政支出累计完成79.05亿元，同比增支12.16亿元，增长18.2%，完成年度预算的74.8%，在全省19个市县中排名第二，比全省支出进度快7.2个百分点，比市县平均支出进度快5.1个百分点。

　　一、真抓实干，促进财政运行机制转变一是及时回收和调剂资金。只要存在不具备实施条件或客观条件已经变化无法继续实施的项目资金，都及时调整到其他急需项目上来。截至今年9月份，已调整收回项目资金15,855万元，年底将收回或调整当年结余指标和历年滚存结余指标。二是将预算执行纳入机关绩效考评。将部门预算执行情况列入机关绩效考评，按支出进度对部门进行评分并将考核结果作为机关年终工作考核的一项重要指标。三是将当前年度的支出进度与未来年度的预算安排相挂钩。对2011年8月底支出进度没有达到60%的，相应扣减2012年项目经费。但对一些工作确需年底才开展的部门、今年的支出进度比上年加快的部门、由于项目经费安排较少单位节俭开支的部门等项目控制数不予扣减，克服了预算编制和预算执行相脱节的问题。四是实行项目资金绩效评价试点。2012年，海口市对教育、科技、水务等3个重点部门项目试行了绩效考评制度，在支出资金的同时，更关注资金能否用好，是否真正发挥了效益。财政部门联合人大、审计等相关职能部门全程参与绩效项目的编制、执行和评价，并在预算执行中加强对试点部门的指导和协调，进一步提高了项目资金安排和使用的科学性。

　　二、做好前期工作，为财政支出创造良好条件一是积极保障省、市重点项目的前期经费，为重点项目的开工建设做好准备。2012年，海口市财政部门共拨付重点项目前期经费2,711万元，主要用于如意岛建设、海府一横路延长线、海口骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治、国兴大道西延长线与海秀西路高架桥、海秀高架桥等项目的前期工作。二是积极筹措重点项目资金。为贯彻落实省委、省政府“项目建设年”的各项部署，我市积极筹措资金并加快项目支出进度，推进重点项目建设，前三季度累计拨付重点项目资金50,320万元，主要用于电影公社项目、海榆中线拓宽工程项目、绿色长廊二期项目、红城湖延长线市政道路建设、长滨路延长线项目房屋征收补偿安置以及海南国际汽车园周边规划路工程等。三是科学编制预算，为预算执行奠定基础。大幅提高项目预算安排一次性到位率。2012年预算编制共撤销“专项预留”并调整到部门预算的项目42个，专项预留比2011年减少75,634万元，资金安排进一步明确到具体项目和实施单位。四是对财政资金进行有效整合。按照“优先消化基本户滚存结余”的原则，部门新增项目支出优先从基本账户资金中统筹安排，减少预算追加。

　　三、建立通报和约谈制度，形成抓支出的长效机制为随时跟踪预算执行情况，财政部门通过财政支出执行通报的形式每月向市委、市政府及相关部门反映支出情况，对财政支出进度缓慢的原因进行分析，对预算执行中面临的新情况、新问题，提出建议和措施，促进预算执行管理水平的提高。对连续3个月支出进度倒数第一名的区和倒数五名的预算部门，由市政府常务副市长单独约谈区和部门负责人，进一步强化责任，落实任务。