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云南曲靖财政国库集中支付改革实现“六个转变”

2012-11-16 15:13 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  近年来,曲靖财政积极适应市场经济和公共财政发展要求,着力推进以国库单一账户体系为基础的财政国库集中支付制度改革,财政资金管理实现了“六个转变”。

  一是改变账户设置,实现了由多头开户到单一账户的转变。全面清理整顿财政资金银行账户,严格全部取消各单位自行开设的账户,经批准设立的账户纳入国库单一账户体系管理。未经批准,单位不能擅自在代理银行开设任何新的账户。

  二是改变支付方式,实现了由预算单位自行支付为主到财政直接支付为主的转变。进一步强化预算约束,推行直接支付和授权支付,严格控制财政资金支付的最终环节,对不符合预算管理规定的单位支出申请严格拒绝支付,减少单位支出的随意性,为预算执行分析提供准确的数据。

  三是改变资金存放方式,实现了由财政支付资金分散存放到统一存放的转变。预算单位应支未支的财政资金都保存在国库单一账户和财政预算外资金专户,加强资金的统一调度和管理,充分发挥财政资金的最大效益,达到了集中财力办大事。

  四是改变资金结算方式,实现了由代理银行先存款后支付到先支付后清算的转变。财政部门或预算单位开具支付凭证办理支付业务时,暂不动用财政资金,由代理银行先行垫付,并依据财政部门下达的授权支付额度控制单位支出,代理银行再与人民银行或财政预算外资金专户开户行进行资金清算,改变了资金层层下拨的支付方式,减少了资金流转环节,同时方便了预算单位用款。

  五是改变预算执行信息反馈方式,实现由事后反馈到实时反馈的转变。财政部门、预算单位、人民银行、代理银行等部门通过不同的网络系统进行连接,预算执行信息实时反馈,进一步提高了预算执行公开性和透明度,提升了财政管理的信息化程度。

  六是改变财政资金监督方式,实现了由事后监督到全过程实时监督的转变。实行改革后,单位所有资金统统进入财政国库单一账户体系,财政部门依托现代化的网络技术手段,通过代理银行每天反馈的支付信息,实现对每笔财政资金流向和流量的全过程监控,将传统的事后监督,转变为对预算单位支出全过程进行实时监督,避免了资金使用中被截留、挤占和挪用等问题的发生。

我要纠错】 责任编辑:肖肖
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