说起榆林市，有一个词是绕不开的，那就是医改。“神木模式”“府谷模式”，在全国都是赫赫有名的医改新模式。近日，记者从榆林市医改办了解到，自2009年新一轮医改启动实施至今的3年中，榆林市累计投入地方财政医改资金39亿元，全面推进五项重点改革。

　　新医保，让看病不再贵

　　“看病贵”，是困扰老百姓的重要问题之一。新一轮医改开始以来，榆林市不断致力于提高基本医疗保障水平，全市城乡居民参保人数达到335.62万人，基本医保惠及全市95%左右的人口。目前，新农合、城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年270元，高出全省平均水平70元。

　　在提高基本医疗保障水平的同时，基本药物制度实现基层全覆盖，基层医疗卫生机构药品价格平均下降30%，累计让利群众5200多万元。通过不断扩大基本医保的覆盖面，降低药物价格，让看病不再贵。

　　建体系，让服务更完善

　　3年中，榆林市医疗卫生服务体系建设明显加强，现在已经全面完成基层医疗卫生机构定编定岗、绩效考核、多渠道补偿、人事分配等改革，极大地调动了基层医疗卫生工作人员的工作积极性。3年中，榆林市累计投入4.9亿元人民币，全面改善了基层医疗卫生硬件服务设施。

　　据了解，2013年榆林市将建成总投资5000万元的全市区域卫生信息化项目，实现全市卫生政务电子化、医疗服务数字化、公共卫生管理网络化、信息服务智能化、安全保障一体化。

　　搞统筹，让权利更公平

　　城镇居民和农村居民，都应该公平享有基本公共卫生服务。新医改3年，榆林市基本公共卫生服务均等化水平有了很大提高。人均25元的基本公共卫生经费目前已经全面落实，全市城镇居民和农村居民健康档案电子建档率分别达到89%和71%.

　　由于地理原因，榆林市南北经济水平差距较大。2011年7月，榆林市在陕西省内率先启动新农合市级统筹制度，其中实施的统一筹资标准，通过榆林市南北县区分类别筹资和统一报销标准，实现了全市参合农民平等受益，使经济欠发达县农民共享医改成果。

　　推改革，让看病更方便

　　2010年，榆林市选择神木县和府谷县作为全市县级公立医院改革试点，第二年又增加了靖边县、绥德县和米脂县。而根据卫生部长陈竺的指示，今年上半年，县级公立医院改革在榆林市12个县区内全面展开，开始分层次、分阶段推进。

　　目前，榆林市各县区政府对公立医院的支持力度明显加大，财政投入由过去的拨付人头经费，扩大到基本建设、设备购置等更多方面。通过建立财政合理投入机制，现在已经基本实现“小病不出村，大病不出县，常见病到乡镇卫生院”。县级公立医院改革全面铺开后，榆林市所有县级公立医院已逐步取消药品加成，实行零差率销售，初步实现了门诊人次、医院总收入、医务人员收入增加和住院费用下降的预期目标。

　　据榆林市医改办介绍，下一步，榆林医改将按照“保基本、强基层、建机制”的要求，在加快健全全民医保制度、积极推进公立医院改革、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制这三个方面取得重点突破。同时，统筹推进其它领域改革，使榆林市城乡群众健康水平不断提高。