今年以来，枣阳市财政部门在粮食等农副产品的全产业链上精耕细作，围绕农业资源开发特色产业，开发特色产业带动农村经济发展，推进大农业向大产业转变，实现了两个效果（富民、强市）一起上的良性循环。

　　一是做大基地。引导粮食加工企业转变经营理念，按照企业领办、农民自愿、财政扶持、风险共担、利益共享的原则，把田间地头当作企业的第一车间，把小生产与大市场相联结，把企业经营与服务农民相衔接，把诚信互惠与规范运作相融合，把产业发展与农企利益相兼顾，大力发展订单农业，保证农民种上“放心粮”、企业获得“优质粮”。全市签订小麦订单面积100多万亩、水稻50多万亩，基本上形成了“一个产业集群，一个龙头企业，一批产业基地，网络一批农户”的全产业链生产方式。

　　二是做强企业。坚持引进、整合、扩能相结合，做大做强一批粮食加工企业，加快产品从田间到餐桌的转化进程。以省政府“一袋面”工程为契机，积极发挥财政的杠杆撬动作用，采取财政融资、财政补贴、财政贴息、以奖代补、政府采购、担保贷款、风险补偿、转移支付等多元化、立体化支持方式，投入1.2亿元支持全市粮食企业做大做强。如通过财政贴息、市场运作，以国家级重点龙头企业金华麦面集团为核心，对6家日产250吨以上的面粉加工企业进行整合，组建大型麦面加工集团。目前该集团产能已超过110万吨，成为中南地区最大的面粉加工企业。今年，该集团产值达45亿元，实现利税2500万元。目前，全市粮食加工企业已发展到110多家，粮食加工产值与粮食产值比例达2：1。

　　三是做精产品。坚持深度开发、延伸链条、综合利用、提高效益，变低附加值的半成品为高利润的终端产品。今年引进中兴能源公司投资30亿元，开展大米和小麦深加工，提炼谷维素等。引进香港华凯国际公司投资近3亿元，新上小麦变性淀粉、糖浆项目。湖北三杰粮油集团开发了小麦胚芽、麦胚饮料、麦胚奶茶等10多种系列新产品。该公司将废弃的谷壳用作发电原料，年发电达600万千瓦；深度开发谷壳碳和焦油等副产品，形成了循环利用和多次增值的价值链条。同时，切实转变发展方式，围绕优势农业副产品资源开发特色产业、新兴产业、绿色产业，在开发产业中开发新产品、新能源，做到传统产业低碳化，低碳产业支柱化。引进中兴能源公司，通过棉籽废料提炼生物柴油；引进中部三农秸杆板材公司投资10亿元建设年产36万立方米零甲醛环保秸杆板；引进安能公司投资4亿元利用秸秆等进行生物质发电，不仅改变了农民生活方式，还改善了农村环境，实现了“吃干榨尽”、“变废为宝”、“多方共赢”的良好效果。