湖北黄石市财政“三个扶持”助推企业发展
近年来,黄石市财政紧紧围绕“三大战略”的实施,坚持将支持经济发展作为财政工作的重要抓手,充分发挥财政职能作用,支持企业发展和项目建设,着力做大做强财政经济“蛋糕”。
一是财政资金扶持。在支持企业发展,该市财政部门坚持抓大扶小促优并举。“抓大”,即支持重点项目建设。市本级财政连续三年筹措资金4.5亿元,用于支持新冶钢、新兴管业等重点项目建设。通过财政投入3亿元对新冶钢进行了征地拆迁补偿,引导中信集团投资100亿元用于扩能改造和产业升级,不仅使新冶钢渡过了产能淘汰的难关,而且在全国同行业中“一枝独秀”,实现了成功转型。“扶小”,即支持中小企业发展。近年来,该市财政通过财政注资的方式,累计投入资金1.65亿元,使市中小企业担保公司注册资本金达到5亿元,为700多家中小企业提供担保贷款 50亿元,带动中小企业投资360多亿元,中小企业税收占税收收入比重达到72%,成为全市财政收入的主要增长点。继续贯彻执行积极的财政政策,通过落实增值税抵扣等结构性减税政策,为大冶有色、新冶钢等重点企业“松绑减负”3亿元。促优,即支持企业科技创新。2012年,该市本级财政拨付企业发展资金1.2亿元,其中,拨付中央、省企业发展专项资金1563万元,支持企业技术改造和产业升级;争取神牛、福星铝业、邦之德牧业上级调度资金1500万元;预算安排企业产品研究与开发资金2350万元,对企业产品研发和研发平台建设等106多个项目给予资金支持;拨付知名品牌市长质量奖、鼓励企业上市奖专项奖励资金306万元,对东贝、新冶钢、三丰智能等21家单位进行奖励。近年来,累计投入淘汰落后产能补助资金近9000万元,支持8家企业实现了转产升级;投入资金1.5亿元支持黄金山光伏发电项目,并被国家列为光伏发电集中连片示范区。
二是财政政策扶持。落实增值税抵扣、税费减免等政策,近年来,累计为各类企业减轻税赋20多亿元,支持“支柱产业倍增计划”和“千亿产业提升计划”,推动产业升级,加快产业聚集。认真落实增值税抵扣等结构性政策,累计为各类企业减轻税负20多亿元,增强了企业发展后劲。围绕打造“三最”目标,研究出台工业企业减费让利实施方案,通过减费让利,减政放权,清理规范行政性收费项目等手段,对全市执行的32项落地工业企业收费项目进行了清查清理,对17个收费项目进行了取消停征,为企业减负2000余万元。积极研究支持企业“退城入园”的相关财政激励政策,拟定了《黄石市中心城区企业搬迁补偿暂行办法》,加快推进全市“三园一带”建设,助推了全市转型跨越发展。今年,制订出台了《市对城区省级工业园区财政激励性转移支付暂行办法》,对城区省级工业园区入园企业新增税收市级分成部分全额返还各城区,仅今年新增城区可用财力500多万元,充分激发了城区发展经济的动力和活力。
三是服务引导扶持。发挥财政部门政策信息掌握优势,加大国家、省政策研判,搜集整理国家、省扶持企业发展的财政政策,并通过公共邮箱及时告知企业;编制中央、省资金申报指南,召开企业项目申报培训班,为企业项目申报和资金争取提供指导,增强企业政策、资金争取工作的针对性和有效性。今年,该市财政向省财政厅申报了东贝电器、三九药业等25家企业产业扶持项目,预计争取项目资金4000万元以上,其中,东贝电器“L系列压缩机科技成果转化”项目争取资金500万元。
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